2025年8月19日在成都市舉行的第三屆國家公園論壇上，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《中國國家公園發(fā)展報告》。

National Forestry and Grassland Administration released a report on national park development on the 3rd National Park Forum held on August 19, 2025 in the provincial capital Chengdu.

【知識點】

根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的定義，“國家公園”是大面積自然或近自然區(qū)域，用于保護大尺度生態(tài)過程，以及這一區(qū)域的物種和生態(tài)系統(tǒng)特征，同時提供與其環(huán)境和文化相容的精神的、科學(xué)的、教育的、休閑的機會。城市公園的首要目標(biāo)是服務(wù)市民；而國家公園的首要目標(biāo)是保護自然生態(tài)。中國國家公園的設(shè)立，應(yīng)同時滿足4個條件：屬于最高品質(zhì)的中國自然遺產(chǎn)或自然與文化混合遺產(chǎn)；能夠代表國家形象，激發(fā)中華民族自豪感和國家認(rèn)同感；符合完整性和真實性的要求；具備一定的公眾可進入性，能夠提供公益性國民教育和休閑機會。從自然景觀上講，中國國家公園是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域，是最美麗的國土，是萬物和諧共生的家園。從保護級別講，國家公園是我國自然保護地中保護強度、保護等級最高的，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴(yán)格的保護。

在中國，從2013年11月黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制開始，國家公園建設(shè)走過了10年的不凡歷程。2021年10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，中國領(lǐng)導(dǎo)人宣布中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，標(biāo)志著我國創(chuàng)新建立國家公園體制機制的重大改革落地生根，實現(xiàn)了國家公園從無到有的歷史性突破，開啟了自然生態(tài)保護新篇章。2022年11月，中國宣布制定了《國家公園空間布局方案》，科學(xué)規(guī)劃布局了49個國家公園候選區(qū)，總面積約110萬平方公里，保護80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地，充分彰顯了建設(shè)全世界最大的國家公園體系、造福中華民族和全人類的意愿和決心。

2025年發(fā)布的《中國國家公園發(fā)展報告》顯示：過去10年，國家公園建設(shè)實現(xiàn)從試點探索到全面推進的歷史性轉(zhuǎn)變，交出了亮眼“成績單”。持續(xù)創(chuàng)新國家公園體制機制，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，搭建起中國特色國家公園體制“四梁八柱”。首批5個國家公園全部完成確權(quán)登記。

【重要講話】

要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化國土空間管控和負(fù)面清單管理，嚴(yán)格落實自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。要加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系。要推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。

We should persist with a holistic and systematic approach to the conservation and management of mountains, waters, forests, farmlands, grasslands and deserts, strengthen the control of territorial space and the management of negative lists, and strictly implement the supervision and regulation of nature reserves and ecological conservation red lines. It is imperative to speed up establishing a nature reserve system with national parks as the mainstay, and promote the natural regeneration of grasslands, forests, rivers, lakes, and wetlands.

——2023年7月25日至27日，習(xí)近平在四川考察時的重要講話

【相關(guān)詞匯】

國家公園體制

national park system

國家公園論壇

National Park Forum

生態(tài)文明建設(shè)

ecological civilization construction

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