民營企業需參與航天領域建設 助力中國方案為全球太空經濟注入活力

2025年8月25日，關于“衛星互聯網牌照即將發放”的消息引發市場廣泛關注。這一動向被普遍解讀為我國衛星互聯網商業化進程的重要里程碑。8月27日，工業和信息化部正式發布《關于優化業務準入促進衛星通信產業發展的指導意見》，《指導意見》展現出國家在推進產業開放過程中對民營企業的高度重視。與此同時，行業關注點正式從“是否開放”轉向“如何落地”。

事實上，支持民營企業參與航天領域建設已成為近年來明確的政策導向。自2023年以來，從《關于創新信息通信行業管理優化營商環境的意見（征求意見稿）》到2024年7月的正式文件，再到本次《指導意見》，政策層面持續強調“統籌推進電信業務向民間資本開放，不斷拓寬民營企業參與電信業務經營的渠道和范圍”和“有序推進衛星互聯網業務準入制度改革，更好地支持民營電信企業發展”。這一系列政策安排展現了國家推動產業發展的堅定決心和穩健務實、循序漸進的推進思路。

9月初，當中國聯通率先獲得牌照，加上此前已持牌的中國電信和中國衛星網絡集團（星網），以及未來幾乎毫無懸念將入局的中國移動，“國家隊”企業已共同構成產業發展的先行力量，但備受期待的民營商業航天企業身影尚未出現。然而一個健全且富有國際競爭力的產業生態，必然包含民營企業的深度參與。民營企業應通過其特有的創新活力、成本控制能力和快速迭代機制，為產業生態提供所需的“鯰魚效應”，與國家隊形成互補，共同繁榮我國的衛星通信產業，為全球太空經濟發展貢獻中國智慧和中國方案。