霍林郭勒市是一座“因煤而建、緣鋁而興”的新型工業(yè)城市，聚焦加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色，努力找準(zhǔn)黨建工作的牽引點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，讓黨建引領(lǐng)高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

將生態(tài)文明建設(shè)納入黨政實(shí)績(jī)考核重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，將生態(tài)滿意度、PM2.5濃度、地表水達(dá)標(biāo)等情況作為考核重點(diǎn)，堅(jiān)持以“黨建紅”領(lǐng)航“生態(tài)綠”。

一是推動(dòng)用能方式綠色轉(zhuǎn)型。作為以高載能產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)城市，著力解決“能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重”問(wèn)題，堅(jiān)持以黨建破題推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作增效，霍林郭勒與興安盟的科右中旗共同打造黨建品牌37個(gè)，開(kāi)展黨建惠民演出活動(dòng)200余場(chǎng)次，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素支撐與合作共識(shí)，通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，跨盟市異地開(kāi)發(fā)建設(shè)新能源228萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)到今年年底，霍林郭勒自發(fā)自用新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)400萬(wàn)千瓦，年可發(fā)綠電145億度，壓減能耗445萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放1150萬(wàn)噸，綠電裝機(jī)占比38%、消納占比達(dá)到34%。

二是推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)于區(qū)域內(nèi)的270萬(wàn)噸電解鋁實(shí)施超低排放改造全覆蓋，對(duì)于駐廠監(jiān)督的黨員，以成立臨時(shí)黨支部等方式，確保黨建在重要任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織在生態(tài)環(huán)保工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實(shí)施電解鋁煙氣超低排放改造，二氧化硫、氟化物、顆粒物較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整體減排90%以上，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，獲評(píng)中國(guó)有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

三是推動(dòng)資源利用方式綠色轉(zhuǎn)型。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)黨建工作示范園區(qū)品牌，以綠色低碳園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“煤電網(wǎng)鋁加”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，成立企業(yè)與機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)與非公企業(yè)等黨建聯(lián)合體28個(gè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈非公企業(yè)黨組織組建、黨建指導(dǎo)員選派率兩個(gè)100%。深入開(kāi)展“三培養(yǎng)兩推薦”活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干和中高層管理人員的比例。把循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈黨建的重要一環(huán)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“再生鋁”新賽道，打造百萬(wàn)噸級(jí)再生鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的蒸汽、煤炭開(kāi)采產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等綜合利用起來(lái)，讓錯(cuò)配的資源產(chǎn)生更大價(jià)值。推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水、全過(guò)程節(jié)水、全領(lǐng)域節(jié)水，中水回用率達(dá)到100%，成為國(guó)家公布第一批65個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣之一。

打造產(chǎn)業(yè)鏈黨建，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)一步發(fā)揮“鏈主”企業(yè)黨組織作用，讓黨建賦能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)黨員主動(dòng)作為、黨員示范引領(lǐng)，幫助產(chǎn)業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)、突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)鏈上各方協(xié)同聚合、賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動(dòng)黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共建共享。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“鏈主企業(yè)黨組織+非公企業(yè)黨組織”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸綠電鋁、汽車(chē)型材、電池箔等綠色低碳、高端產(chǎn)業(yè)鏈條5個(gè)，實(shí)行“五步法”摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題底數(shù)，著力解決鋁水供需矛盾、產(chǎn)業(yè)上下游溝通不暢等問(wèn)題，暢通產(chǎn)業(yè)鏈“內(nèi)循環(huán)”，努力把組織優(yōu)勢(shì)延伸到鏈上，把協(xié)同合力融匯到鏈上，把服務(wù)資源匯聚到鏈上。目前，產(chǎn)業(yè)鏈后端形成鋁箔、板帶、鋁粉、鋁銀漿、輪轂、各類(lèi)鋁擠壓型材及鋁壓鑄件等120多個(gè)品種，原鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到86%。

二是推動(dòng)黨建鏈與人才鏈同頻共振。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推行“雙招雙引”機(jī)制，構(gòu)建“論壇峰會(huì)+項(xiàng)目合作”等模式，集聚院士專家9名，柔性引進(jìn)各類(lèi)人才2800余人，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)，人才總量達(dá)3.8萬(wàn)人。實(shí)行“雙元”培育，校企合作精準(zhǔn)培養(yǎng)實(shí)用人才，依托公共實(shí)訓(xùn)基地，健全完善校政企對(duì)接機(jī)制，推行“聯(lián)合辦學(xué)”、“訂單培訓(xùn)”等模式，累計(jì)為企業(yè)培養(yǎng)一線崗位急需技能型人才1.2萬(wàn)余人。

三是推動(dòng)黨建鏈與科技鏈深度融合。與王成山院士合作開(kāi)展蒙東地區(qū)首個(gè)、自治區(qū)第二個(gè)定向委托科技“突圍”項(xiàng)目，成功爭(zhēng)取到上級(jí)匹配資金1500萬(wàn)元。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、規(guī)上企業(yè)32家，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)200余項(xiàng)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提升 42%。在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織的科技成果評(píng)價(jià)會(huì)上，內(nèi)蒙古錦聯(lián)鋁材有限公司鋁電解槽節(jié)能降耗方案，被評(píng)定為 “技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平”。

堅(jiān)持黨建賦能，打造可感可及的營(yíng)商環(huán)境

以黨建引領(lǐng)為第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨建工作與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深度融合，著力優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)效，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在全社會(huì)可感可及，為推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一是提升辦事效率。實(shí)施“霍速辦”、“啟行園”、“云幫辦”、“高效辦成一件事”等服務(wù)機(jī)制，全流程辦理時(shí)限壓減 71%。1700余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，300多個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，推動(dòng)更多涉企審批和便民服務(wù)事項(xiàng)“一次辦成、一網(wǎng)通辦”。

二是優(yōu)化服務(wù)方式。豐富完善“民呼我應(yīng)，黨群共治”機(jī)制，成立代辦幫辦工作、“綜合一窗”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、行政執(zhí)法監(jiān)督、提升審執(zhí)質(zhì)效等專班隊(duì)伍，由專人負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)推進(jìn)，全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)參與”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大工作格局。

三是深化治理效能。優(yōu)化“一號(hào)通辦、鎮(zhèn)街統(tǒng)辦”等基層治理機(jī)制，運(yùn)用區(qū)域化聯(lián)合治理思維，推動(dòng)黨建資源向其他社會(huì)治理主體傾斜，推行網(wǎng)格化、契約化管理服務(wù)，開(kāi)展“先鋒引領(lǐng)·我服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，為71個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供全方位全過(guò)程幫辦代辦服務(wù)。

（通遼市政協(xié)副主席、霍林郭勒市委書(shū)記 高繼業(yè)）