專訪利海集團汪傳虎:中國城鎮化建設任重道遠

記者：在利海集團城鎮化建設的眾多案例中，雁鳴湖樣本也是比較有代表性，這種示范作用對城鎮化起到什么樣的作用?

汪傳虎：其實雁鳴湖項目是我們第一個做新型城鎮化的項目，當時我們叫做城市運營，這個項目在鄭州和開封中間，應該說當時接這個項目的時候，他的地理位置并不是很好，在離鄭州有20多公里，離開封也有20多公里，這樣一個位置，一個黃河的沉沙池，當時是一片爛泥塘，基本上是這樣一個概念，基礎設施各方面都很差。當時就面臨著如何讓這個區域價值做出來，這樣一個題目。我們當時也請了很多咨詢機構，這種策劃單位，給我們出了很多主意，客觀的說這個我們是交了很多學費的，但是到今天為止這些學費都變成了寶貴的經驗，從這個項目來說，我們從整個形成了國內，現在在國內也被業界形成了一個叫產業驅動型的新型城鎮化的標桿項目，這里面核心強調的幾個方面，第一個強化的頂層設計，我們在整個的產業的規劃定位上花了很多功夫，以六規合一的方式來做了這樣一個頂層設計，也就是說把民生規劃，產業規劃，土地利用規劃，建設規劃，金融規劃，以及運營規劃結合在一起的頂層設計。

第二個特別強調，以三產服務業為主的產業導入，叫先產后政，產政一體，產融結合，來做產業，我覺得這個是非常重要的。在這個過程中我們由于把產業的導入放在前面了，尤其是產業的導入是比較準，比如說我們做了國家級的農業公園，我們做了房車營地，我們做了各種休閑娛樂配套的一些服務的項目，這個價值明顯體現出來了。包括度假酒店，先做產業，這是一個經驗。

第三個我認為這個里面在整個的合作模式上的機制上的創新這個里面率先采用了政府引導，企業主導，市場化運作的模式。我們純粹是用市場化的機制來做，而不是傳統的政府城投主導的模式，也不是完全企業做的模式，這里面充分發揮了企業政府和市場的優勢。

另外我覺得在整個的協調統一運營方面，我們也是把之前前置，我們跟政府一起成立了運營平臺，在開發的過程中先把運營做起來，這個項目應該說給我們整個的新型城鎮化的探索積累了一定的經驗，現在也是這個行業里面，很多企業學習的一個基礎。但是我們在新的項目里面會有，在這個基礎上會有更大的提升。

記者：利海集團在中國的城鎮化建設浪潮中已經率先走出了一條大道，作為集團的高層領導人，您對于中國的城鎮化建設有什么深層思考?

汪傳虎：新型城鎮化是一個巨大的市場，首先說是一個巨大的市場，巨大的機會，國家整個的新型城鎮化的發展綱要已經出來了。但是我覺得目前在市場上第一再認識上還有模糊的地方，大家對新型城鎮化怎么樣做，包括大的怎么做，我認為都還不是非常清晰。我認為中國的中國新型城鎮化在總體綱要出來之后，第一個大家有一個清醒的認識，新型城鎮化一定是梯度推進的，不可能一夜之間遍地開花，這是第一。

第二，中國的新型城鎮化一定是集約式的，不能用零打碎敲的隨機方式去做，我們現在看到很多地方，講就地城鎮化，或者看得見山望得見水錯誤的理解，就是把一些不具備條件的地方的村鎮，也在做美麗鄉鎮改造，然后變成這個。其實國家在新型城鎮化發展綱要說的非常清晰，東部地區是以中心鎮為聚集的方式，中部地區是以縣城為聚集，最少是在縣城，西部地方可能還要特色城市，往城市里面去走，這里面有集約成本的問題，一定有個成本。因為新型城鎮化里面對國家來講是一個大的區域功能和區域發展布局的調整，一個大的調整，這個調整里面涉及到大的基礎設施的配套，涉及到整個公共資源的再分配，這個里面如何進行集約化，這個非常重要，在認知上還有模糊地帶，很多人找個地方隨意去干。

我認為新型城鎮化是自然形成的過程，這個過程必須尊重市場規律，什么叫做是規律，就是要梯度的，所以立海目前戰略重點就是在國家重點發展了這些區域調整的關鍵節點上，這是我們重點投資方向，比如說一路一帶，比如說我們目前經濟發展比較快的地區的優先城鎮化示范，比如說北京的京津冀一體化周邊，比如說長三角優先發展的城市群，珠三角里面核心城市群，一定是我們新型城鎮化的重點區域，這些區域一旦做起來，慢慢的推到西部地區，我覺得這是一個，首先我認為是一個間接的城鎮化。我們可以創新模式，我們可以創造增長點，但是我覺得我們不能創造市場，我們必須尊重市場規律，所以我覺得這個方面是非常重要的，千萬不能又搞一些低水平的重復建設，我們今天建了三年兩年，比原來的收入有所提高，有逐步的改善，五年之后又要重新建，這種城鎮化肯定不是集約的，肯定也是不能政府想推的城鎮化。所以新型城鎮化的歸根到底，要真正的去理解我們新型城鎮化的整體發展規劃綱要的核心精神，我覺得非常重要。同時在機制的創新，在產業，在金融創新，在運營方面，我認為如果真的去核心做到，這個非常關鍵。

現在很多人做城鎮化，提城鎮化，我認為他沒有真正按照城鎮化走，還是其他的政府補貼，還是很多的政策性的支持，我認為這都不是市場化的城鎮化，市場化的城鎮化，用市場化的手段來讓我們的整個產業能夠落地，形成內生的力量，來支持我們城鎮的可持續發展，這才是我們真正要推進城鎮化的目標。