外媒：中國(guó)的“新絲路”開始在中東歐成型

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首倡的新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”，引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體密切關(guān)注。

詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站1月9日發(fā)表英國(guó)諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究學(xué)院研究員德拉干·帕夫利切維奇（Dragan Pavlicevic）的分析文章稱，新絲綢之路構(gòu)想由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年首次提出以來，已成為中國(guó)公共外交的一塊基石。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路兩大物流走廊的構(gòu)想，也成為了中國(guó)外交的一個(gè)重要部分。中國(guó)政府通過采取眾多具體措施，不僅將為構(gòu)建新的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)，而且將進(jìn)一步深化中國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作。

中國(guó)—中東歐合作勢(shì)頭增強(qiáng)

中東歐地區(qū)近幾年來對(duì)中國(guó)外交的重要性逐漸提升，尤其在其成為中國(guó)絲綢之路計(jì)劃的一個(gè)重要部分之后。在第三次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（也稱貝爾格萊德會(huì)議）舉行前一天，中國(guó)總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)了中東歐地區(qū)對(duì)中國(guó)“一帶一路”計(jì)劃的重要性。

在近期舉行的貝爾格萊德會(huì)議期間，中東歐政府領(lǐng)導(dǎo)人簽署了2項(xiàng)與建設(shè)連接貝爾格萊德與布達(dá)佩斯的匈塞鐵路有關(guān)的協(xié)議，向?qū)崿F(xiàn)上述愿景邁出了重要一步。匈塞鐵路項(xiàng)目由中國(guó)在2013年年初首次提出。盡管協(xié)議的簽署被推遲，但有關(guān)各方仍在為這一約20億歐元的項(xiàng)目尋找最合適的融資安排。因此，這是官方首次宣布建設(shè)連接中國(guó)控制之下的比雷埃夫斯港與歐洲市場(chǎng)的跨巴爾干高速鐵路的愿景。值得注意的是，除塞爾維亞、匈牙利和中國(guó)代表以外，馬其頓總理也簽署了協(xié)議，預(yù)示這條高速鐵路將直接朝南通向馬其頓，并在馬其頓與改良后的比雷埃夫斯—馬其頓邊境線路的希臘段接軌。

會(huì)晤后，中國(guó)與中東歐國(guó)家共同發(fā)表《貝爾格萊德綱要》，為中國(guó)和中東歐國(guó)家“加強(qiáng)全面合作”制定了中期戰(zhàn)略，包括宣布通過公私合作伙伴關(guān)系，為中國(guó)在中東歐地區(qū)的投資額外提供30億美元資金。中國(guó)政府還承諾向中國(guó)—中東歐投資合作基金再次注入10億美元資金。與會(huì)各方還設(shè)定了一個(gè)目標(biāo)——未來5年內(nèi)使目前600億美元的中國(guó)—中東歐貿(mào)易額翻一番。李克強(qiáng)總理還表示，中國(guó)將大幅增加對(duì)中東歐國(guó)家提供的留學(xué)生名額，盡早設(shè)立“中國(guó)—中東歐學(xué)者和智庫(kù)中心”，加大文化和旅游領(lǐng)域的合作。

此前，中國(guó)與中東歐在2014年的合作已經(jīng)碩果累累。李克強(qiáng)總理表示，中國(guó)已從其設(shè)立的100億美元專項(xiàng)貸款中，為中東歐地區(qū)劃撥近85億美元；中國(guó)—中東歐投資基金（成立之初得到中國(guó)進(jìn)出口銀行5億美元資助）在2014年年底投資了將近2億美元。此外，中國(guó)在2014年簽署了一項(xiàng)價(jià)值約65億歐元的協(xié)議，用于資助并修建羅馬尼亞的2座核反應(yīng)堆，由此成功進(jìn)入歐洲核能源市場(chǎng)。中國(guó)還與黑山共和國(guó)敲定了一項(xiàng)引人注目的價(jià)值6.78億歐元的貸款和施工合約，以修建一條從亞得里亞巴爾港到塞爾維亞邊境的公路。最后，位于華沙的中國(guó)—中東歐16國(guó)常設(shè)秘書處的設(shè)立表明，在不久的將來，中國(guó)在該地區(qū)的投資項(xiàng)目可能越來越多。

中國(guó)在塞爾維亞打下基礎(chǔ)

李克強(qiáng)總理對(duì)塞爾維亞（中國(guó)在該地區(qū)的重要合作伙伴）為期四天的訪問包括出席貝爾格萊德會(huì)議。兩國(guó)在2009年簽署了一份戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，之后又在基礎(chǔ)設(shè)施和能源行業(yè)啟動(dòng)了多個(gè)合作項(xiàng)目。

在李克強(qiáng)總理訪問塞爾維亞期間，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、金融、農(nóng)業(yè)、電信和文化等領(lǐng)域交流方面簽署了13項(xiàng)協(xié)議和備忘錄。其中最引人注目的是這筆6.08億美元的貸款協(xié)議，由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供、利率為2.5%的貸款，以修建科斯托拉茨新熱電站。中國(guó)還向塞爾維亞國(guó)家預(yù)算捐贈(zèng)了約450萬歐元現(xiàn)金。華為宣布將為貝爾格萊德大學(xué)配備一間信息和通信技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。李克強(qiáng)總理在結(jié)束訪問前，還獲得“貝爾格萊德榮譽(yù)市民”稱號(hào)。

塞爾維亞經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)澤利科·塞蒂克（Zeljko Sertic）表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)收購(gòu)塞爾維亞在農(nóng)業(yè)、機(jī)械和保健等眾多行業(yè)的數(shù)十家國(guó)有企業(yè)感興趣。據(jù)塞爾維亞官員和媒體報(bào)道，中國(guó)正與塞爾維亞討論在多瑙河上修建一個(gè)港口和免稅出口貿(mào)易區(qū)，為中國(guó)企業(yè)增建工業(yè)區(qū)，并參與和拓展塞爾維亞公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目。毫不奇怪，在中國(guó)—中東歐框架下，一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和物流項(xiàng)目協(xié)調(diào)中心，預(yù)計(jì)將很快在貝爾格萊德啟動(dòng)。

深入歐盟

中國(guó)一貫支持歐洲一體化進(jìn)程。希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、繁榮、穩(wěn)定的歐洲在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮更大作用……中國(guó)與中東歐16國(guó)的合作不會(huì)導(dǎo)致歐盟分裂。相反，中國(guó)與中東歐16國(guó)的合作將加深中國(guó)與歐盟的合作，縮小歐盟東西部之間的發(fā)展差距……毫無疑問，中國(guó)—中東歐合作是中歐合作不可或缺的一部分，兩者可以共同進(jìn)步，相互促進(jìn)。

李克強(qiáng)希望“中國(guó)和中東歐16國(guó)能結(jié)合各自國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》”。在對(duì)塞爾維亞的訪問期間，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他還指出，中國(guó)致力于確保未來的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目符合歐盟的法律和標(biāo)準(zhǔn)。由于歐盟對(duì)中東歐地區(qū)有政治影響力，其針對(duì)中國(guó)在該地區(qū)活動(dòng)最終做出的任何政策回應(yīng)，都可能極大影響中國(guó)—中東歐關(guān)系的走向。

中國(guó)在中東歐的突破和新絲綢之路戰(zhàn)略

在出訪塞爾維亞出席雙邊和多邊會(huì)議前后，李克強(qiáng)總理分別訪問了哈薩克斯坦和泰國(guó)。兩國(guó)都是中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路構(gòu)想中的兩個(gè)重要國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)的雙邊和多邊外交也積極展開。李克強(qiáng)總理分別在阿斯塔納和曼谷出席了另外兩個(gè)多邊論壇會(huì)議——上合組織峰會(huì)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。訪問期間，中國(guó)與這兩國(guó)簽署了一系列廣泛合作協(xié)議。

正如李克強(qiáng)對(duì)塞爾維亞的訪問，阿斯塔納和曼谷的活動(dòng)被中國(guó)官員和媒體稱為“向復(fù)興橫貫大陸的古老絲綢之路邁出的又一步”。

這一信息成功地傳達(dá)給了塞爾維亞人民及其它中東歐國(guó)家人民。在貝爾格萊德會(huì)議上，中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大力稱贊中東歐與中國(guó)合作的前景，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在投資該地區(qū)及各自國(guó)家方面可獲得的優(yōu)勢(shì)。塞爾維亞媒體還熱烈報(bào)道了貝爾格萊德會(huì)議、李克強(qiáng)總理的訪問及很多專家討論會(huì)。與會(huì)專家一致認(rèn)為，中國(guó)與塞爾維亞及中東歐的接觸可能扭轉(zhuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體舉步維艱局面。此外，塞爾維亞政府不僅將其與中國(guó)的合作視作一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，而且通過李克強(qiáng)總理的訪問，向外界展現(xiàn)自己是一個(gè)革新后的、穩(wěn)定的而且渴望商業(yè)交流的地區(qū)力量。同時(shí)，塞爾維亞政府稱本國(guó)是東西方文明的交匯處，旨在提升本國(guó)國(guó)際地位并贏得更多選民支持。

最后，新絲綢之路的構(gòu)想不僅為中國(guó)外交提供了戰(zhàn)略導(dǎo)向，而且提供了一個(gè)概念保護(hù)傘。在該保護(hù)傘之下，多個(gè)不同的中國(guó)多邊和雙邊外交倡議得到統(tǒng)一，并在全球范圍內(nèi)推廣開來。正如李克強(qiáng)總理12月的訪問和中國(guó)將中東歐國(guó)家納入“一帶一路”倡議獲得的初步成功表明，新絲綢之路似乎成了中國(guó)在全球范圍內(nèi)增強(qiáng)影響力的一個(gè)有效平臺(tái)，甚至包括那些中國(guó)從未涉足的地區(qū)。