聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的中國(guó)角色：爭(zhēng)公平勇發(fā)聲敢行動(dòng)

11月29日，國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)法國(guó)首都巴黎，應(yīng)法蘭西共和國(guó)總統(tǒng)奧朗德和氣候變化巴黎大會(huì)主席法比尤斯邀請(qǐng)，出席氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕活動(dòng)。新華社記者黃敬文 攝

中國(guó)青年網(wǎng)北京12月1日電(見(jiàn)習(xí)記者開(kāi)可)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日，國(guó)家主席習(xí)近平出席了巴黎氣候變化大會(huì)開(kāi)幕式活動(dòng)。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次參加氣候變化大會(huì)。此次大會(huì)全稱是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》第十一次締約方大會(huì)。回顧該會(huì)議過(guò)去二十多年的重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)青年網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上擔(dān)當(dāng)著“爭(zhēng)公平、勇發(fā)聲、敢行動(dòng)”的角色。

爭(zhēng)公平

國(guó)家主席習(xí)近平在接受路透社采訪時(shí)提出，“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場(chǎng)賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn)，有的車剛剛出發(fā)，這個(gè)時(shí)候用統(tǒng)一尺度來(lái)限制車速是不適當(dāng)?shù)模彩遣还降摹！敝袊?guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，始終站在發(fā)展中國(guó)家行列，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公平和正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

在巴黎氣候大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平再次提到發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該兌現(xiàn)其在2020年之前每年援助1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾。在2020年后，向發(fā)展中國(guó)家提供更有力的資金支持。同時(shí)，習(xí)主席提到，應(yīng)對(duì)氣候變化，不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國(guó)家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。

早在2009年的哥本哈根氣候變化會(huì)議上，中國(guó)政府就強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家不能重走發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的老路，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià);發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該支持和理解，在資金和技術(shù)上履行承諾。

中國(guó)、印度、巴西和南非四個(gè)國(guó)家在面對(duì)全球氣候變化的問(wèn)題上也“走到了一起”，共商氣候變化議題。在哥本哈根氣候大會(huì)前夕，四個(gè)國(guó)家共商大會(huì)基本立場(chǎng)，被稱為“基礎(chǔ)四國(guó)”。2012年多哈會(huì)議時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)蘇偉代表“基礎(chǔ)四國(guó)”發(fā)言。蘇偉指出，盡管可持續(xù)發(fā)展和消除貧困是發(fā)展中國(guó)家面臨的急迫挑戰(zhàn)，但是這些國(guó)家已經(jīng)采取了強(qiáng)有力的減緩行動(dòng)，“發(fā)展中國(guó)家在減緩方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)達(dá)國(guó)家，而后者本應(yīng)承擔(dān)歷史責(zé)任、率先采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。我們敦促發(fā)達(dá)國(guó)家締約方兌現(xiàn)承諾，提高減排力度，為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)提供充足的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)支持。”

在2014年的利馬會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)、中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉表示，中國(guó)依然站在中國(guó)依然站在發(fā)展中國(guó)家的隊(duì)伍中，“發(fā)展中國(guó)家有著相似國(guó)情、歷史背景，對(duì)達(dá)成協(xié)議的問(wèn)題上，也有廣泛的共同利益，所以發(fā)展中國(guó)家在每次談判前和談判中都會(huì)保持密切磋商，維護(hù)共同利益。”

勇發(fā)聲

中國(guó)在氣候變化大會(huì)上不僅和發(fā)展中國(guó)家一起，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，還勇于發(fā)出自己的聲音，將中國(guó)節(jié)能減排的決心和信心傳遞給世界。

在巴黎氣候變化大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席借用雨果名言“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧”再次表明中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化上的信心，“只要各方展現(xiàn)誠(chéng)意，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，巴黎大會(huì)一定能取得令人滿意的成果。”習(xí)近平宣布，在未來(lái)，中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五規(guī)劃”重要內(nèi)容，將采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳能源體系，建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列措施，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

回顧其他氣候變化大會(huì)上，中國(guó)一直在發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，展示中國(guó)決心，為世界增加信心。

2007年《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》明確承諾中國(guó)將履行其在《全球氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》下的義務(wù)。在當(dāng)年舉行的巴厘大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華率中國(guó)代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)高級(jí)別會(huì)議的開(kāi)幕式。解振華表示，氣候變化是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，需要世界各國(guó)在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，真誠(chéng)合作，作出共同努力。

在2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)政府則呼吁各方凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史進(jìn)程。

2011年德班會(huì)議，中國(guó)政府再次重申，將堅(jiān)持對(duì)本國(guó)和世界人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定不移積極應(yīng)對(duì)氣候變化，采取強(qiáng)有力的國(guó)內(nèi)行動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，積極參與氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程。

在2013年參加聯(lián)合國(guó)氣候變化波蘭華沙會(huì)議之前，我國(guó)公布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》，報(bào)告指出，中國(guó)將在華沙會(huì)議過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各國(guó)一道支持波蘭遵循公開(kāi)透明、廣泛參與、協(xié)商一致和締約方驅(qū)動(dòng)的原則，推動(dòng)華沙會(huì)議取得成功。在華沙會(huì)議上，我國(guó)表示，節(jié)能減排是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，無(wú)論談判進(jìn)展如何中國(guó)都將堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。

在去年召開(kāi)的利馬會(huì)議上，中方明確提出繼續(xù)在國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)，繼續(xù)主動(dòng)承擔(dān)與國(guó)情、發(fā)展階段和應(yīng)盡義務(wù)相符的國(guó)際責(zé)任，努力爭(zhēng)取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。