為進一步提升進口食品安全監管水平,便利進口食品貿易,海關總署近日修訂發布《中華人民共和國海關進口食品境外生產企業注冊管理規定》(海關總署第280號令)及配套實施公告,相關政策措施將于2026年6月1日起正式施行。
全球已有178個國家(地區)的9.6萬余家食品企業在華注冊
進口食品境外生產企業注冊管理制度作為落實《中華人民共和國食品安全法》要求,強化進口食品源頭監管和風險管理的重要抓手,在保障進口食品質量安全,實現食品安全風險精準追溯,便利進口商與企業無縫對接,服務進口食品貿易高質量發展等方面發揮了重要作用。現行《注冊管理規定》自2022年1月1日起正式實施,四年多來,全球已有178個國家(地區)的9.6萬余家食品企業在華注冊,在合規供應商的持續增加助力下,輸華食品類別從南非的烘焙咖啡豆到烏茲別克斯坦的干堅果,從挪威的三文魚到新西蘭的冷凍水果,多樣化水平不斷提高,同時帶動我國進口食品貿易總額穩步增長,從2021年的1.25萬億元人民幣增長至2025年的1.32萬億。進口食品境外生產企業注冊管理制度在保障進口食品質量安全的同時,有效促進了食品貿易健康發展。
《注冊管理規定》不折不扣貫徹落實食品安全“四個最嚴”
新修訂的《注冊管理規定》,更加突出不折不扣貫徹落實食品安全“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)的政治站位,強化源頭管理,全過程監管;更加突出提升進口注冊管理現代化水平,將《中華人民共和國食品安全法》關于“預防為主、風險管理”的理念貫穿注冊管理全過程;更加突出不斷壓實進口食品境外主管部門和企業責任,進一步完善責任明晰、鏈條完整、環環相扣的進口食品安全全鏈條監管責任體系。
四大創新功能便利企業注冊管理
《注冊管理規定》在便利化方面推出四大創新功能:
首建基于風險的注冊分類管理,通過實施風險分級目錄管理制度,實現注冊方式、評審程序等管理要求更精準;
首創企業有效期滿自動延續,優化企業有效期管理更高效;
首推企業清單式注冊,基于食品安全體系互認,試行批量企業注冊更便利;
首用企業注冊智能輔助審批,依托"人工智能+"等最新技術,推動實現自動評審,讓企業注冊更快捷。(記者 孔令雯 李兵)