編者按：《中國日報》“中國式現(xiàn)代化的地方實踐” （National Vision, Local Action）高端訪談欄目，講述中國式現(xiàn)代化建設(shè)道路上的地方特色實踐。3月11日，《中國日報》兩會專版刊發(fā)全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州委書記劉濤專訪文章《Xiangxi marches ahead on road to prosperity（讓各族人民在共同富裕道路上共享時代榮光）》。

劉濤表示，湘西州牢記習近平總書記殷切囑托，扛牢精準扶貧首倡地政治責任，以5年過渡期扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在推進中國式現(xiàn)代化的道路上促進各族人民穩(wěn)步邁向共同富裕。

習近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。脫貧攻堅取得全面勝利后，在以習近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在社會主義大家庭的傾情幫助下，湘西州始終牢記習近平總書記殷切囑托，扛牢精準扶貧首倡地政治責任，圍繞共同富裕目標，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有力有效推進鄉(xiāng)村振興，越來越多的農(nóng)民群眾住上新樓房、開上小汽車，各族人民的生活品質(zhì)顯著提升，精神面貌發(fā)生了深刻改變，正意氣風發(fā)邁上現(xiàn)代化建設(shè)的康莊大道。

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，匯聚眾志成城的磅礴力量

遵照習近平總書記“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”的指示要求，從脫貧攻堅到過渡期，湘西州毫不松懈加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，堅持做到“四個不摘”。一是摘帽不摘責任。堅持州縣鄉(xiāng)村四級書記帶頭抓，繼續(xù)推行州委常委聯(lián)縣市、州縣市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后盾單位包村、工作隊駐村、黨員干部聯(lián)戶等工作機制，做到思想不松、隊伍不散、力量不減。二是摘帽不摘政策。每年統(tǒng)籌有效銜接、農(nóng)業(yè)專項等資金保持穩(wěn)定投入，健全財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局。三是摘帽不摘幫扶。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等5家中央單位、48家省直部門和省轄5市繼續(xù)對湘西州開展幫扶工作，各級選派1159支工作隊、3470余名干部開展駐村幫扶，全州1.2萬多名黨員干部與脫貧家庭開展結(jié)對幫扶，持續(xù)構(gòu)建幫扶工作大格局。四是摘帽不摘監(jiān)管。聚焦幫扶產(chǎn)業(yè)、項目資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村安全飲水、易地搬遷后續(xù)管理等重點領(lǐng)域，深入開展過渡期共性問題集中排查整改，對發(fā)現(xiàn)問題及時解決、動態(tài)清零。

落實“精準”基本方略，提升有效銜接的質(zhì)量成色

遵照習近平總書記“要強化精準思維，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位”的指示要求，湘西州堅持把“精準”方略落實到防返貧致貧工作各環(huán)節(jié)，因村因戶因人精準施策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是精準識別風險。通過量化指標和標準化流程識別返貧風險，構(gòu)建農(nóng)戶自主申報、干部排查與部門篩查“三位一體”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立“線上預(yù)警、線下核實”快速響應(yīng)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是分類精準幫扶。建立“一戶一檔”動態(tài)管理臺賬，監(jiān)測對象戶均幫扶措施5條以上，幫扶措施精準覆蓋率達100%。對有勞動能力、發(fā)展意愿的監(jiān)測戶突出開發(fā)式幫扶，一方面，建成優(yōu)質(zhì)茶、獼猴桃、柑橘等鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)面積400萬畝以上，其中建設(shè)茶葉出口基地35萬多畝、綠色生態(tài)茶園31萬多畝，帶動超60萬人在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)穩(wěn)定增收；依托自然山水和民族風情，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動50多萬人吃上“旅游飯”。另一方面，通過深化勞務(wù)協(xié)作、發(fā)展鄉(xiāng)村車間等方式，每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)定在75萬人以上，對弱勞動力、半勞動力脫貧人口提供公益性崗位，幫助實現(xiàn)家門口就業(yè)。同時，對無勞動能力的監(jiān)測戶強化兜底保障，設(shè)立專項救助基金，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。三是規(guī)范精準退出。按照“先評估、再公示，先跟蹤、再脫鉤”原則，進行綜合評估、公示公開、動態(tài)監(jiān)測，加強跟蹤回訪、防止反彈，確保精準退出、穩(wěn)定退出。

注重片區(qū)協(xié)作聯(lián)動，開拓各美其美的嶄新氣象

遵照習近平總書記“要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準施策，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’”的指示要求，正確處理好“點”和“面”的關(guān)系，深入實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領(lǐng)行動，以十八洞片區(qū)均衡發(fā)展為引領(lǐng)，高標準抓好10個鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，實行鄉(xiāng)村連片規(guī)劃、資源連片投入、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、環(huán)境連片提升、公共服務(wù)連片優(yōu)化，推動鄉(xiāng)村振興由片區(qū)建設(shè)向全域提升加快邁進。一是在規(guī)劃布局上，按照位置相鄰、資源相同、功能相近等原則，每個縣市采取重點村寨+周邊村寨的方式建設(shè)1-2個鄉(xiāng)村振興片區(qū)。二是在組織實施上，健全“州級統(tǒng)籌、縣市負責、鄉(xiāng)村實施”的工作體系，有針對性設(shè)計片區(qū)建設(shè)方案，推動“人、財、物”等要素向片區(qū)傾斜。三是在聯(lián)動發(fā)展上，統(tǒng)籌好片區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等，縮小片區(qū)村寨內(nèi)部發(fā)展差距、各村之間發(fā)展差距，推動從“一村富裕”向“連片振興”轉(zhuǎn)變。比如，花垣縣十八洞村與周邊7個村制定實施“1+7”片區(qū)發(fā)展計劃，2025年該片區(qū)脫貧戶人均純收入超過2.1萬元，十八洞村成為世界觀察中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展的窗口。

堅持共同團結(jié)奮斗，建設(shè)共同繁榮發(fā)展的幸福家園

遵照習近平總書記“把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，推動民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的指示要求，湘西州堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力推進民族團結(jié)進步事業(yè)，全州各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。一是以文化鑄魂。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展社會主義核心價值觀教育，常態(tài)化推進鑄牢中華民族共同體意識教育，依托湘西地區(qū)歷史事實、考古實物、文化遺存等資源講好中華民族共同體的湘西故事，廣泛開展村廚村藝、茶BA、村播、村舟等“村字號”群眾文體活動，建好中華民族共有精神家園，鄉(xiāng)親們的精神生活有滋有味、豐富多彩，進一步激發(fā)了愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。二是以發(fā)展固本。用好國家系列利好政策，一體推進興業(yè)富民強縣，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，加快建設(shè)中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥、錳鋅產(chǎn)業(yè)及鋁基復(fù)合材料等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)興促進縣域強、帶動百姓富，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力。5年來，全州城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長1.3倍、1.4倍。三是以民生為大。扎實推進以大交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，全州實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青路、村村通硬化路，邁入了高鐵、航空時代。社會保障水平不斷提高，新遷改擴建城鄉(xiāng)學校910所，行政村衛(wèi)生室基本達到有場地、有設(shè)備、有人員、有管理、有技術(shù)“五有”標準，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、生活垃圾轉(zhuǎn)運能力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，各族人民的生活方式、生活情趣加快向現(xiàn)代化邁進。

報道原文鏈接：https://www.chinadaily.com.cn/a/202603/11/WS69b0c4a7a310d6866eb3d234.html

《中國日報》3月11日兩會專版。

（中國日報 記者 何純 李牧耘）