近期，在國家文物局工作組指導(dǎo)下，江蘇省委省政府調(diào)查組對南京博物院（以下簡稱南博）相關(guān)受贈(zèng)文物管理問題進(jìn)行了全面深入調(diào)查。調(diào)查組共赴12省（直轄市）調(diào)查取證，走訪干部職工群眾1100余人次，查閱檔案材料65000余份，調(diào)取各類書證1500余件，組織比對書畫文物藏品30255件，全面追溯南博收藏的龐增和所捐贈(zèng)《江南春》圖卷等5幅畫作去向，徹查畫作調(diào)撥、流轉(zhuǎn)過程中的涉嫌失職瀆職等違紀(jì)違法問題。現(xiàn)將調(diào)查處理情況通報(bào)如下。

一、《江南春》圖卷等5幅畫作流轉(zhuǎn)情況

1959年，龐增和將《江南春》圖卷等137件畫作捐贈(zèng)給南博收藏。上世紀(jì)90年代，經(jīng)時(shí)任常務(wù)副院長徐湖平違規(guī)簽批，原省文化廳未按規(guī)定嚴(yán)格審核、違規(guī)批復(fù)同意，南博將《江南春》圖卷等書畫違規(guī)調(diào)撥原省文物總店（以下簡稱總店）銷售。2025年5月，《江南春》圖卷在嘉德拍賣公司預(yù)展，被龐增和后人龐叔令向國家文物局舉報(bào)后撤拍。之后，龐叔令和律師兩次到南博現(xiàn)場察看，南博未能提供《江南春》圖卷、《仿北苑山水軸》、《雙馬圖軸》、《設(shè)色山水軸》、《松風(fēng)蕭寺圖軸》等5幅捐贈(zèng)畫作，其余132件捐贈(zèng)畫作仍收藏在南博。對此，調(diào)查組按照“一畫一專班”模式，全力推進(jìn)5幅畫作追溯調(diào)查工作。

1.關(guān)于《江南春》圖卷。1997年7月初，時(shí)任總店書畫庫保管員兼銷售員張某見到違規(guī)調(diào)撥至總店的《江南春》圖卷標(biāo)價(jià)25000元，認(rèn)為有利可圖，遂與其男友王某合謀，準(zhǔn)備自己買下再加價(jià)轉(zhuǎn)賣，并利用工作之便，將價(jià)格標(biāo)簽偷改為2500元。為規(guī)避總店工作人員不能購買店內(nèi)商品的規(guī)定，也怕王某被店內(nèi)同事認(rèn)出，便安排王某的同事陳某某出面購買。同年7月8日，陳某某到總店經(jīng)張某之手打9折后以2250元買走《江南春》圖卷。為防止更改價(jià)格的行為被發(fā)現(xiàn)，張某故意將發(fā)票上的貨號(hào)空置，不注明購買人姓名，并在商品名稱欄中將《江南春》圖卷寫成“仇英山水”。事后，張某讓王某謊稱《江南春》圖卷系祖?zhèn)鳎蜃之嬌剃懩常暇┧囂m齋藝術(shù)有限公司原法定代表人，已于2025年病故）兜售，經(jīng)雙方商議，將《江南春》圖卷及其他2幅字畫以12萬元價(jià)格賣給陸某。2016年起，陸某先后三次將《江南春》圖卷質(zhì)押給南京十竹齋藝術(shù)品投資有限公司（以下簡稱十竹齋公司）。2019年9月，陸某因資金困難未按約定贖回，《江南春》圖卷遂留存十竹齋公司。2021年11月，字畫商朱某從十竹齋公司購得《江南春》圖卷。2025年4月，嘉德拍賣公司受朱某委托拍賣《江南春》圖卷，5月因龐叔令舉報(bào)撤拍。2025年12月28日，此畫已存入南博書畫專庫。

2.關(guān)于《仿北苑山水軸》。1999年3月1日，總店以14000元價(jià)格售出該畫作。經(jīng)查，購買人為字畫商孫某。同年，孫某將該畫作轉(zhuǎn)賣給收藏人姜某。2025年12月30日，此畫已存入南博書畫專庫。

3.關(guān)于《雙馬圖軸》。2000年9月15日，總店以13550元價(jià)格售出該畫作。經(jīng)查，購買人為某文化藝術(shù)公司原董事長王某某（已故），此后，王某某轉(zhuǎn)賣給字畫商章某，章某轉(zhuǎn)賣給字畫商楊某某（已故），楊某某轉(zhuǎn)賣給字畫商孫某某（已故）。2014年1月，孫某某以其關(guān)聯(lián)公司的名義將《雙馬圖軸》委托某拍賣公司拍賣。流拍后，因?qū)O某某等未退還預(yù)付款，該畫作由該拍賣公司負(fù)責(zé)人袁某某實(shí)際保管。2025年12月31日，此畫已存入南博書畫專庫。

4.關(guān)于《設(shè)色山水軸》。經(jīng)查，1992年該畫作重新鑒定，1994年調(diào)庫保管，登記名稱改為《湯貞愍設(shè)色山水軸》。2015年至2016年間，在第一次全國可移動(dòng)文物普查中，南博按普查定名標(biāo)準(zhǔn)將該畫作名稱調(diào)整為《清湯貞愍山水圖軸》。經(jīng)盤庫清點(diǎn)，該畫作并未流出南博，已于2025年12月27日在南博中山門庫房被找到。

5.關(guān)于《松風(fēng)蕭寺圖軸》。1995年3月14日，總店以16000元價(jià)格售出該畫作。根據(jù)總店銷售記錄、同批其他畫作拍賣信息等線索，調(diào)查組在江蘇省內(nèi)及省外多地開展調(diào)查，共調(diào)取拍賣畫作圖片50余萬張進(jìn)行比對，詢問業(yè)內(nèi)人士400余人。目前，仍在全力循線追查。

《江南春》圖卷、《仿北苑山水軸》、《雙馬圖軸》、《設(shè)色山水軸》4幅畫作，經(jīng)追溯調(diào)查、經(jīng)手人證明、專家查驗(yàn)、司法鑒定，均系龐增和捐贈(zèng)的畫作。經(jīng)分別與《江南春》圖卷、《仿北苑山水軸》、《雙馬圖軸》有關(guān)權(quán)利人依法依規(guī)協(xié)商，該3幅畫作已交由南博收藏。

二、《江南春》圖卷等畫作違規(guī)調(diào)撥、流轉(zhuǎn)過程中的涉嫌違紀(jì)違法問題

在《江南春》圖卷等畫作調(diào)撥、流轉(zhuǎn)過程中，原省文化廳、南博和總店違反文物管理有關(guān)規(guī)定，違規(guī)申請、批復(fù)調(diào)撥文物，擅自出售并造成文物流失，社會(huì)影響惡劣，必須嚴(yán)肅處理。

經(jīng)查，徐湖平擔(dān)任南博原常務(wù)副院長（實(shí)際負(fù)責(zé)南博日常工作）期間，未按規(guī)定履行鑒定、復(fù)核審議程序，違規(guī)簽批向總店調(diào)撥《江南春》圖卷等書畫的申請，違規(guī)決定調(diào)撥書畫用于銷售。徐湖平在兼任總店法定代表人、經(jīng)理期間，有令不行、有禁不止，在國家行政主管部門明確禁止擅自出售和處理館藏文物后，仍同意總店出售相關(guān)文物；對總店賬物不符、應(yīng)該分設(shè)的崗位由一人兼任、缺乏監(jiān)督制約等內(nèi)部管理混亂問題放任不管、失管失察，涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法。此外，徐湖平在擔(dān)任南博常務(wù)副院長、院長期間，對于南博存在的文物管理尤其是受贈(zèng)文物管理制度缺失、制度執(zhí)行不到位等問題，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

徐湖平還涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，目前正接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

南博文創(chuàng)部員工張某在任總店書畫庫保管員兼銷售員期間，利用管理國有資產(chǎn)的職務(wù)便利，違反規(guī)定、私自買賣文物，獲取非法利益，涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法。目前，張某及相關(guān)人員正接受監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察調(diào)查。

江蘇省文旅廳、江蘇省文物局對下屬單位存在的問題失管失察，造成重大社會(huì)影響。原省文化廳及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對下屬單位監(jiān)督管理不力，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，落實(shí)文物管理有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，違規(guī)批復(fù)同意調(diào)撥文物，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；南博、總店及職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對違規(guī)報(bào)批調(diào)撥文物、違規(guī)銷售、賬物不符，以及漠視捐贈(zèng)人及其家屬權(quán)益等問題負(fù)有直接責(zé)任。對上述單位和部門有關(guān)人員29人，除其中5人已去世不再處理外，對其余24人依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，處理結(jié)果及時(shí)公布。江蘇省委省政府已責(zé)成相關(guān)行政管理部門對南博有關(guān)違反文物管理規(guī)定問題行政立案。

此事件暴露出南博過去一段時(shí)間制度缺失、管理混亂，尤其是受贈(zèng)物品管理制度規(guī)范不嚴(yán)格，政策制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部職工紀(jì)律規(guī)矩和法治意識(shí)淡薄，造成國有資產(chǎn)流失，損害了國有博物館公信力，教訓(xùn)極其深刻。

江蘇省委省政府責(zé)成南博深刻汲取教訓(xùn)，深入反思整改，強(qiáng)化內(nèi)部管理，改進(jìn)完善文物管理制度，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范藏品定級、建賬、出入庫、保護(hù)、利用等全流程管理，確保保管的各類文物安全；完善社會(huì)捐贈(zèng)管理制度，成立藏品管理社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，責(zé)成江蘇省文旅廳、江蘇省文物局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三開展全省國有博物館館藏文物安全管理專項(xiàng)治理，排查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到國有圖書館、美術(shù)館等單位，強(qiáng)化對從業(yè)人員的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊文物犯罪，切實(shí)維護(hù)國家文物安全。