從一紙申請到一把鑰匙，從簡陋棚戶到現代社區，在寧夏銀川，無數普通人的“安居夢”正照進現實。銀川通過構建多層次、廣覆蓋、可持續的住房保障體系，不僅讓低收入家庭、新市民、青年人等群體“住有所居”，更通過提升房屋品質、優化居住環境、創新政策工具，讓他們“住有優居”“住有宜居”。
2025年3月，來自甘肅省定西市的李婷帶著剛畢業的弟弟來到銀川找工作。初來乍到的他們，跟著中介看了不少房子，發現好的太貴租不起，租得起的環境太差，或交通不便上班通勤距離長，最終他們選擇了一處老舊小區的舊房子，屋里空間逼仄，周圍環境嘈雜，姐弟倆總有一種“漂著”的感覺。
轉機出現在去年底，得知銀川市面向新就業大學生開放公租房申請后，她抱著試試看的心態提交了材料。沒想到，僅一個月后就接到通知——她分到了興慶區健康城項目一套60平方米的兩居室。“租金才720元/月，還是精裝修，帶家具家電，是真正的‘拎包入住’！”李婷激動地說。
除了讓他們得以棲身的保障房，銀川市正在建設當中的高橋二期將配售型與租賃型并行，由銀川市住房保障中心聯合市屬國企統一建設運營。小區內綠化率達35%，配有社區食堂、共享自習室、快遞柜和電動車充電樁，還引入智慧門禁和物業管家服務。“以前覺得保障房就是‘將就’，現在看這是‘講究’，弟弟已經打算購買一套屬于自己的配售型保障房。”李婷笑著說。如今，她弟弟已入職本地一家科技公司，兩人計劃再攢點錢，申請購買共有產權房，實現“真正在銀川扎根”的夢想。
目前，銀川市已累計有1498戶居民納入公租房，3333戶居民納入保障性住房，累計安置住房困難群眾2710戶。同時，通過簡化申請流程、放寬戶籍限制、推行“線上秒批”，讓保障房真正成為新市民融入城市的“第一站”。
隨著“十萬大學生留銀川專項行動”持續推進，人才公寓正成為吸引青年、留住人才、賦能發展的“溫暖港灣”。銀川市建設人才公寓22處，共計6500余套，覆蓋了興慶區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市以及銀川經開區和銀川綜保區等重點園區。針對不同學歷層次，銀川市實施差異化保障政策，碩士可免費入住人才公寓最長3年，本科生最長2年；同時配套“三幫四星”服務體系——就業需求幫扶、崗位推薦幫扶、跟蹤服務幫扶，以及星級管理、星級設施、星級安全、星級社群活動，助力青年人才從“落腳”走向“扎根”。
保障房解決了“住哪里”的問題，住房公積金制度則為更多職工減輕了“住得起”的壓力。42歲的張建軍是一名網約車司機，過去十幾年從未想過自己能繳公積金。“我們這種靈活就業的，哪有單位給繳？就算自己想繳，也不知道去哪辦。”銀川市出臺靈活就業人員繳存公積金的政策以后，明確個體工商戶、自由職業者、新業態從業者等均可自主開戶繳存，并享受與單位職工同等的貸款利率和提取政策。
張建軍第一時間在“我的寧夏”APP上完成注冊，按月繳存800元。“現在我賬戶里已有1萬多元，明年就能申請公積金貸款買房了！”他算了一筆賬：商業貸款利率4.2%，公積金貸款利率，30年下來能省近10萬元利息。“這筆錢，夠給孩子上大學了。”政策紅利背后，是銀川住房公積金管理中心的系統性改革。一方面，該中心市通過“降門檻、提額度、簡流程”，將貸款最高額度從60萬元提高至80萬元，首套房首付比例降至15%；另一方面，打通數據壁壘，實現與社保、稅務、不動產登記系統互聯，讓“零材料、秒審批”成為常態。
在興慶區，公積金中心聯合社區設立“安居服務驛站”，為環衛工人、快遞員、家政服務員等群體提供上門政策解讀和代辦服務。外賣騎手馬小花就是在驛站工作人員幫助下完成繳存登記的。
“以前覺得買房是城里人的事，現在我也敢做夢了。”她靦腆地說。今年初，她用公積金貸款在西夏區購置了一套68平方米的新房，月供比原來租房還便宜200元。
銀川住房公積金管理中心相關負責人表示，不斷優化的政策讓購房的門檻不斷降低，好的政策讓更多人有機會通過自己的努力擁有一個安穩的家。
在銀川，新建小區的品質也在不斷迭代升級，硬件升級的同時，軟環境也在同步優化。在金鳳區豐盈家園小區，社區引入“紅色物業”管理模式，由黨員牽頭成立居民議事會，共同決定公共空間使用、綠化維護等事項。“以前物業和居民常吵架，現在大家坐在一起商量，連樓道裝飾都由住戶投票決定。”居民楊建國說。小區還打造了“15分鐘便民生活圈”，步行5分鐘內有超市、藥店、幼兒園，10分鐘可達社區醫院和公交站。
2025年起，銀川市所有新建保障房項目必須同步規劃建設養老托幼、文化體育、便民商業等設施，并納入竣工驗收硬指標。“我們不僅要建房子，更要讓群眾的生活變得更加舒適、便捷。”銀川市住建局相關負責人表示，銀川的小區正在悄然發生變化，走進小區能看到孩子們在塑膠跑道上奔跑，老人在涼亭里下棋，年輕人在共享書吧里閱讀，這里不僅是居住空間，更是充滿煙火氣與歸屬感的幸福家園。
（中國日報寧夏記者站 編輯：胡冬梅）
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