深刻把握“十五五”時(shí)期我國發(fā)展必須遵循的重要原則

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神

人民日報(bào)本報(bào)評論員2025-10-26 00:00

方向正確、目標(biāo)明晰、路徑清晰。謀劃部署“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨的二十屆四中全會明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，提出了必須遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了行動指引。

全會確定的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、把握黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段、分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化基礎(chǔ)上提出來的，內(nèi)涵豐富、指導(dǎo)性強(qiáng)。全會立足“十五五”時(shí)期基本定位和階段性要求，在深入研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，從七個(gè)方面提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，鼓舞激勵全黨全國人民為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗。

貫徹指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，確保基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，關(guān)鍵要深刻把握、深入落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全會確定的指導(dǎo)思想和“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則，是改革開放以來特別是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的重大成果，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基本遵循。

這里著重對“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合”進(jìn)行深入闡釋，以深化理解。

“十四五”時(shí)期，我們都親歷和見證了我國發(fā)展歷程的極不尋常、極不平凡，更加深刻地領(lǐng)悟到為什么辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。從經(jīng)受住世紀(jì)疫情的嚴(yán)重沖擊，到有效應(yīng)對外部遏制打壓，再到果斷部署一攬子增量政策有效提振市場信心……一路闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘、應(yīng)變局、開新局，黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

“只有毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛”，這是歷史和實(shí)踐給出的結(jié)論。“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把方向、謀大局、定政策、促改革，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，就能為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供根本保證。

“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，正是做好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方法。

市場是最稀缺的資源，超大規(guī)模市場是我國的優(yōu)勢所在。如何將這一優(yōu)勢持續(xù)放大？把“無形之手”和“有形之手”結(jié)合起來是重要途徑。近年來，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)，通過政府引導(dǎo)及“真金白銀”支持，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策拉動內(nèi)需、惠企利民，成為有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力的生動注腳。

政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。從出臺《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，到迭代發(fā)布5版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；從集中清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，到開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估……縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為我國發(fā)展增強(qiáng)了韌性、注入了動力、釋放了潛能。

當(dāng)前，我國發(fā)展具有諸多有利因素和顯著優(yōu)勢。推動“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵就要把握發(fā)展機(jī)遇、抓住時(shí)間窗口、鞏固拓展優(yōu)勢，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，充分用好“兩只手”，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，將“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則落到實(shí)處，咬定青山不放松、風(fēng)雨無阻向前行，我們定能在新征程上贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。