作者：容才行

國(guó)際政治舞臺(tái)從不缺乏戲劇性場(chǎng)面，但如果有人試圖將事關(guān)地區(qū)和平的嚴(yán)肅議程異化為政治秀場(chǎng)，則不免令人憂(yōu)心。10月底，東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞將舉辦東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議。據(jù)中國(guó)“觀(guān)察者網(wǎng)”10月7日的報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”（POLITICO）援引三名匿名知情人士披露稱(chēng)，白宮認(rèn)為，特朗普是否出席10月26日至28日舉行的東盟峰會(huì)，取決于馬來(lái)西亞政府是否同意讓特朗普在峰會(huì)期間主持一場(chǎng)柬埔寨和泰國(guó)兩國(guó)簽署和平協(xié)議的儀式。據(jù)知情人士透露，白宮甚至還特別施壓峰會(huì)主辦方“排除中國(guó)官員參加該儀式”。報(bào)道稱(chēng)，白宮是想通過(guò)此舉，來(lái)確保焦點(diǎn)集中在特朗普一人身上，同時(shí)意圖淡化中方在調(diào)解泰柬兩國(guó)爭(zhēng)端過(guò)程中所作出的努力。但POLITICO報(bào)道又稱(chēng)，白宮方面否認(rèn)特朗普將出席東盟峰會(huì)與和平協(xié)議簽署儀式掛鉤。“總統(tǒng)確實(shí)在推動(dòng)這項(xiàng)和平協(xié)議，但這并未被列為出席峰會(huì)的條件。”一名因話(huà)題敏感而匿名發(fā)言的美國(guó)政府高級(jí)官員表示。柬埔寨媒體10月18日?qǐng)?bào)道，在月底東盟峰會(huì)期間，柬泰兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將簽署和平協(xié)議，特朗普和馬來(lái)西亞總理安瓦爾將見(jiàn)證協(xié)議簽署。

上述混亂消息的幕后真實(shí)情況到底是什么，外界難以得知。但此事還是在國(guó)際社會(huì)引發(fā)軒然大波，無(wú)風(fēng)不起浪，上述消息不管真假，在一定程度上與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)諾貝爾和平獎(jiǎng)的執(zhí)著追求存在某些聯(lián)系，從朝鮮半島到中東，再到如今的東南亞，其外交舉動(dòng)常常伴隨著強(qiáng)烈的造勢(shì)色彩。與之相關(guān)的是，近期美國(guó)外交政策中展現(xiàn)出日益明顯的“交易性”與“表演性”傾向。更值得深思的是其背后的動(dòng)機(jī)邏輯：為何一個(gè)遠(yuǎn)離東南亞的域外大國(guó)，要對(duì)東盟兩個(gè)成員國(guó)間的和平進(jìn)程表現(xiàn)出如此強(qiáng)烈的“主導(dǎo)興趣”？

和平不是真人秀，和平進(jìn)程更非政治提款機(jī)。將柬泰兩國(guó)人民對(duì)和平的渴望轉(zhuǎn)化為謀取政治資本的做法，既是對(duì)和平事業(yè)本質(zhì)的誤解，也是對(duì)地區(qū)國(guó)家自主解決爭(zhēng)端能力的不尊重。真正的和平建設(shè)是潤(rùn)物無(wú)聲的長(zhǎng)期過(guò)程，而非鎂光燈下的瞬間輝煌。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，真正的和平推動(dòng)者往往致力于搭建包容性平臺(tái)，而非劃定排他性圈子。高舉關(guān)稅大棒強(qiáng)壓沖突當(dāng)事方坐到一起簽和平協(xié)議，將簽署儀式轉(zhuǎn)變?yōu)檎涡銏?chǎng)，不僅無(wú)助于沖突的根本解決，反而可能為未來(lái)的地區(qū)穩(wěn)定埋下隱患。

美國(guó)官員近期多次高調(diào)宣傳特朗普本人和美國(guó)在推動(dòng)柬泰停火上的“功績(jī)”，似有搶奪東盟和中國(guó)在促成柬泰停火中的作用和成績(jī)之嫌。與此形成鮮明對(duì)比的是東盟國(guó)家在地區(qū)事務(wù)中展現(xiàn)的“東方智慧”與中國(guó)臺(tái)前幕后低調(diào)但持久的努力。

東盟經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已形成獨(dú)具特色的沖突調(diào)解機(jī)制和區(qū)域治理模式。柬泰同為東盟成員國(guó)，其爭(zhēng)端本質(zhì)上屬于“東盟家庭內(nèi)部事務(wù)”，理應(yīng)由東盟發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)解作用。在柬泰邊境沖突的調(diào)解過(guò)程中，馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家秉持“東盟方式”——強(qiáng)調(diào)協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、尊重國(guó)家主權(quán)原則，通過(guò)安靜外交促成雙方談判：在馬來(lái)西亞總理安瓦爾主持下，柬泰7月28日舉行會(huì)談并同意從當(dāng)日24時(shí)起“立刻且無(wú)條件”停火，結(jié)束兩國(guó)持續(xù)數(shù)日的邊境沖突。實(shí)際上，在過(guò)去數(shù)月，馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家在促成柬泰停火與力求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和平方面做了很多工作，這些國(guó)家并未大張旗鼓地宣揚(yáng)自己的豐功偉績(jī)。在柬泰和平問(wèn)題上，域外國(guó)家的角色應(yīng)當(dāng)是輔助性的、建設(shè)性的，而非越俎代庖甚至反客為主。美國(guó)若真心支持東南亞和平，應(yīng)當(dāng)尊重東盟的中心地位，支持而非削弱東盟的領(lǐng)導(dǎo)力。

中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)和東盟的友好伙伴，真心希望東盟國(guó)家保持和平穩(wěn)定，真心支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出全球安全倡議、全球治理倡議，倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，以共贏(yíng)思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，旨在消弭國(guó)際沖突根源、構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手為動(dòng)蕩變化的時(shí)代注入更多穩(wěn)定性和確定性，實(shí)現(xiàn)世界持久和平與發(fā)展。這與東盟倡導(dǎo)的協(xié)商一致、照顧各方舒適度的“東盟方式”內(nèi)在相通。在推動(dòng)柬泰和平方面，中國(guó)始終支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，在臺(tái)前幕后積極勸和促談，既不喧賓奪主，也不爭(zhēng)功諉過(guò)。中國(guó)的努力得到了柬泰馬等東盟國(guó)家的高度贊賞。

柬泰持久和平的實(shí)現(xiàn)，不僅僅是需要簽署一紙和平協(xié)議，更在于協(xié)議的執(zhí)行、監(jiān)督和長(zhǎng)期和平機(jī)制的建立。這些工作需要的是持之以恒的投入和地區(qū)國(guó)家的集體智慧，而非一場(chǎng)精心策劃的政治表演。將復(fù)雜的地緣政治、歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)利益糾葛簡(jiǎn)化為一紙協(xié)議和一個(gè)簽字儀式，是典型的治標(biāo)不治本。地區(qū)國(guó)家需要的是可持續(xù)的和平，而非僅僅是為了滿(mǎn)足某些國(guó)家政治需求的“作秀式、快餐式”解決方案。

總之，基于相互尊重、平等協(xié)商的沖突解決模式，深植于亞洲文化傳統(tǒng)，更符合地區(qū)國(guó)家的共同期待。和平進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)牢牢掌握在柬泰兩國(guó)自己手中。域外國(guó)家若真心希望為地區(qū)和平作出貢獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)尊重地區(qū)國(guó)家的自主選擇，以謙虛的態(tài)度提供建設(shè)性幫助，而非以救世主姿態(tài)強(qiáng)行介入。

展望未來(lái)，柬泰以及整個(gè)東南亞要真正邁向持久和平與共同繁榮的美好前景，有賴(lài)于各國(guó)共同尊重地區(qū)國(guó)家主體性，維護(hù)以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)，堅(jiān)持開(kāi)放包容的區(qū)域主義，摒棄零和思維，堅(jiān)持互利共贏(yíng)，抵制任何形式的地緣政治操弄。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，會(huì)繼續(xù)與東盟國(guó)家一道，推動(dòng)建立更加公正合理、包容普惠的地區(qū)安全架構(gòu)，讓和平真正成為各國(guó)人民的共同福祉。