人工智能技術(shù)以前所未有的速度重塑全球經(jīng)濟(jì)格局，人工智能國(guó)際合作正在成為全球提升效率、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要工具。但這一領(lǐng)域仍面臨規(guī)則分化、資源碎片化、協(xié)作受限等挑戰(zhàn)。在此背景下，9月23日，李強(qiáng)總理在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開的全球發(fā)展倡議高級(jí)別會(huì)議上提出《“人工智能+”國(guó)際合作倡議》（以下簡(jiǎn)稱“倡議”），進(jìn)一步為人工智能全球合作指明方向、確立原則，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了信心與動(dòng)力。

中方始終致力于推動(dòng)人工智能領(lǐng)域的國(guó)際合作與治理。2023年，中方在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇提出《全球人工智能治理倡議》，為全球人工智能發(fā)展與治理指明了總體方向。2024年，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過中國(guó)主提的《加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議》，標(biāo)志著中國(guó)理念上升為廣泛國(guó)際共識(shí)。今年世界人工智能大會(huì)上發(fā)布的《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》再次強(qiáng)調(diào)“人工智能可以是造福人類的國(guó)際公共產(chǎn)品”理念，以13項(xiàng)行動(dòng)框架進(jìn)一步推動(dòng)人工智能全球協(xié)作。

《“人工智能+”國(guó)際合作倡議》是對(duì)此前圍繞全球人工智能治理一系列重要頂層設(shè)計(jì)的細(xì)化與落實(shí)，延續(xù)了中方智能向善、互相尊重、公平普惠、開放合作等一貫主張，也是中國(guó)踐行多邊主義、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一生動(dòng)實(shí)踐。這一倡議的核心價(jià)值在于系統(tǒng)性提出了人工智能賦能全球發(fā)展的路徑，立足中國(guó)實(shí)踐，著眼普惠共享，秉持相互尊重、互利共贏原則，呼吁各國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，重點(diǎn)圍繞民生、科技、產(chǎn)業(yè)、文化、人才等社會(huì)共同關(guān)切領(lǐng)域開展“人工智能+”行動(dòng)，勾勒出國(guó)際社會(huì)攜手共建智能未來的務(wù)實(shí)路徑。

今年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤期間，多國(guó)專家和代表明確表示希望發(fā)展安全可控、尊重本國(guó)需要的人工智能。在這樣的背景下，這一倡議不僅回應(yīng)了各國(guó)發(fā)展符合自身國(guó)情的人工智能前沿需求，也為中方深化“人工智能+”國(guó)際合作提供了方向和機(jī)遇。

在近日閉幕的第十二屆北京香山論壇上，一個(gè)核心共識(shí)愈發(fā)清晰：要真正彌合人工智能時(shí)代日益擴(kuò)大的“智能鴻溝”，必須超越傳統(tǒng)上“技術(shù)援助”的簡(jiǎn)單敘事，轉(zhuǎn)而從多邊機(jī)制、政策協(xié)同、資源共享多維度共同發(fā)力。首先，融入以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊合作框架，推動(dòng)工業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)合作、標(biāo)準(zhǔn)制定與治理實(shí)踐納入全球議程。其次，在雙邊與多邊機(jī)制中強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，通過規(guī)則互認(rèn)與監(jiān)管協(xié)同，降低跨國(guó)合規(guī)成本，提升合作效率。最后，推動(dòng)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域資源與人才的流動(dòng)：科研機(jī)構(gòu)開放數(shù)據(jù)，教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才，企業(yè)打造合作平臺(tái)，政府提供資金與政策引導(dǎo)，降低應(yīng)用門檻，加快成果落地。

全球工業(yè)人工智能聯(lián)盟卓越中心作為聯(lián)合國(guó)框架下首個(gè)聚焦人工智能合作的國(guó)際機(jī)構(gòu)，正積極推動(dòng)“人工智能+”跨領(lǐng)域融合應(yīng)用與技術(shù)合作。該中心由聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、工業(yè)和信息化部與上海市政府共同發(fā)起，上海人工智能研究院建設(shè)運(yùn)營(yíng)。自在滬揭牌成立一年來，中心圍繞“國(guó)際AI會(huì)客廳”和“AI產(chǎn)業(yè)加速器”兩個(gè)定位，打造全球交流中心、政策智庫(kù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、能力建設(shè)中心等功能平臺(tái)，鏈接上海與俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行、聯(lián)合國(guó)大學(xué)、羅馬尼亞科學(xué)院、馬德里理工大學(xué)等20余個(gè)國(guó)際頂尖政產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)，聚焦“AI+醫(yī)療”、“AI+環(huán)境”、“AI+云計(jì)算”等重點(diǎn)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建起覆蓋歐亞美洲的人工智能國(guó)際合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)各國(guó)與中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的政策交流與務(wù)實(shí)合作搭建了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。可以說，中方所構(gòu)建的并非封閉陣營(yíng)，而是一個(gè)推動(dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)全球流動(dòng)的開放網(wǎng)絡(luò)，其生命力正源于對(duì)共同發(fā)展權(quán)利的尊重。

盡管當(dāng)下合作仍面臨壁壘與割裂，但《“人工智能+”國(guó)際合作倡議》已為世界指明方向。未來，各國(guó)應(yīng)摒棄零和思維，以互利共贏為原則深化合作，讓人工智能在推動(dòng)增長(zhǎng)的同時(shí)，更好服務(wù)人類福祉。唯有如此，才能繪就技術(shù)向善、全球共贏的新篇章。

（作者：宋海濤，系上海人工智能研究院院長(zhǎng)、全球工業(yè)人工智能聯(lián)盟卓越中心總干事）