中國日報9月29日電 江河奔涌，湖泊靜謐，皆是大地的血脈，承載著萬家燈火的暖意與希冀。近年來，水利部與各地各有關部門一道，充分發(fā)揮河湖長制作用，積極推進幸福河湖建設：2022年以來，水利部會同財政部在全國遴選122條（個）河湖，實施幸福河湖建設項目；2024年12月，水利部、財政部、自然資源部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推進幸福河湖建設的意見》，從提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖清潔美麗等方面明確了幸福河湖建設重點任務……越來越多的河湖水流活起來、水質(zhì)好起來、風光美起來，成為群眾家門口的"詩和遠方"。

守一脈清流 護百姓安寧

珠江流域西江支流郁江自西向東奔流，流經(jīng)廣西南寧城區(qū)，被人們稱為邕江。在這條南寧人的母親河河畔，綠地公園星羅棋布，親水步道依江綿延。"下班后到江邊散步，周末來江邊露營、打球，可以說邕江已經(jīng)融入我的日常生活中了。"家住邕江邊的市民郭少東說。

"我們致力于打造安瀾、生態(tài)、宜居的邕江。"南寧市水利局河長科負責人李潔介紹，南寧市深化水質(zhì)"提質(zhì)進位"行動，堅持源頭防控與末端治理并重，實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善；深入挖掘邕江文化內(nèi)涵，將歷史文化元素融入沿江景觀建設之中，打造特色人文景觀帶。2025年1月，邕江（郁江南寧市段）入選水利部2024年幸福河湖優(yōu)秀案例。

幸福河湖首先是安全河湖。曾幾何時，邕江洪水頻發(fā)。自1972年起，南寧市持續(xù)開展防洪工程體系建設。如今一批高標準、高質(zhì)量防洪堤相繼建成，南寧市主城區(qū)累計建成防洪大堤107.12公里、排澇泵站31座。老口、邕寧等水利樞紐竣工投入使用，與百色水利樞紐一起聯(lián)合調(diào)度，使南寧市防洪標準提高至200年一遇。

"十四五"期間，廣西完成了910座水庫、27座水閘的除險加固，建立了4120座水庫雨水情安全監(jiān)測體系。深入推進河湖庫"清四亂"的常態(tài)化和規(guī)范化，完成了近8萬個河湖遙感圖斑的核查，累計清理整治了1.9萬余個"四亂"問題。

"堅持人民至上、生命至上，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本前提，統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化和岸線保護，治水之害、用水之利、彰水之美，著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖。"水利部河湖管理司司長陳東明說。

湖北省鶯河結合上游水庫除險加固工程，通過河道拓寬、清淤疏浚等措施，將下游防洪標準由20年一遇提升至50年一遇；河北永定河（懷來縣段）持續(xù)開展"清河行動"、河湖庫"清四亂"等專項行動，岸線清理整治效果明顯，水域岸線逐步恢復，行洪蓄洪能力穩(wěn)步提升；四川花溪河圍繞"安全、綠色、生態(tài)"，打造花溪河孔石橋段、楊壩天宮段等"會呼吸的堤防"，形成有效防洪體系……

各地水利部門統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，通過完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，依法依規(guī)嚴格管控河湖行洪蓄洪空間，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

健全工作機制 確保長效運行

走進福建漳州市龍文區(qū)河湖指揮中心，河湖數(shù)字孿生系統(tǒng)的操控大屏映入眼簾，"我們通過搭建數(shù)據(jù)平臺、問題平臺、水質(zhì)平臺、防汛平臺等，實現(xiàn)了一屏看水，一屏管水，九十九灣的各類信息可以隨時掌握。"龍文區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、河長辦副主任薛曉東說。

"玉帶綴錦閩南水鄉(xiāng)"，這是九十九灣美景的生動寫照。2022年，九十九灣入選全國首批幸福河湖建設項目后，龍文區(qū)共圍繞水安全、水資源、水生態(tài)等5個部分實施了24個建設項目。"管護提升是建設重點，包括河湖長制建設、河長辦智慧平臺APP功能拓展、數(shù)字孿生平臺、數(shù)字孿生業(yè)務應用系統(tǒng)等7個項目。"龍文區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)副總河長林旺盛介紹。

在實現(xiàn)智慧管護的同時，該區(qū)還以河湖長制為抓手，編制九十九灣等河湖"一河（湖）一策"，全區(qū)配備4名區(qū)級河長"一月一巡河"，49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長"一周一巡河"，率先推行河湖物業(yè)化管護，組建專職河道巡查和水面保潔隊伍，推動涉水問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，以機制建設確保幸福河湖建得好、管得更好。

充分發(fā)揮河湖長牽頭抓總作用，是形成河湖保護治理強大合力的關鍵。目前，全國31個省份通過省級總河長令等方式部署開展幸福河湖建設。

在浙江，2023年第1號"總河長令"要求，構建"八帶百廊千明珠萬里道"的全域幸福河湖基本格局。通過發(fā)布184條縣域母親河名錄及《幸福母親河評估指標體系》，推動90個縣（市、區(qū)）以流域為單元，一條河一個策略打造各具特色的幸福河湖。兩年來，已建成幸福母親河65條、高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村494個，15分鐘親水圈覆蓋1.7萬個村莊（社區(qū)）。

在福建，《關于全面推進八閩幸福河湖建設的實施方案（2025—2030年）》（閩總河湖長令2025年第1號）明確，到2030年，全省流域面積200平方公里以上河流（湖泊）幸福河湖評價五星級比例達到80%以上，以各地"母親河"為重點，建成150條（300段）以上幸福河湖。

河湖長制持續(xù)釋放關鍵效能，讓"河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧"的幸福河湖長盛常新。

激活生態(tài)價值 拓寬發(fā)展路徑

來到九十九灣"閩南水鄉(xiāng)"示范段，古橋、古碼頭、閩南古厝映入眼簾，水鄉(xiāng)風貌讓人眼前一亮。

"九十九灣沿線蘊藏著閩南水鄉(xiāng)風貌、古橋、古碼頭、閩南古厝等歷史文化遺產(chǎn)。"龍文區(qū)委書記林曉強說，"在幸福河湖建設過程中，我們堅持保護與開發(fā)并重，修復歷史風貌節(jié)點，植入閩南文化元素，將水生態(tài)與閩南文化相結合。"

該區(qū)依托九十九灣舉辦龍舟賽、水上民俗表演等文化活動，打造了一批具有濃郁地方特色的文旅項目和研學路線，吸引了大量游客和市民，使歷史文化資源通過優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境得以活化利用，水生態(tài)產(chǎn)品的文化價值和經(jīng)濟價值同步提升。

水利部河湖管理司河湖長制工作處處長楊思說："幸福河湖建設應堅持'綠水青山就是金山銀山'的理念，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境、居民增收有機結合。"

近年來，各級水利部門因地制宜構建各具特色的河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和"河湖+"融合模式，打造以河湖水系為依托的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)服務業(yè)體系，促進經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的統(tǒng)籌兼顧。

廣東省依托萬綠湖常年一類的優(yōu)質(zhì)水，吸引多家飲用水頭部企業(yè)落地投資，建設百億級水產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用1噸天然好水，創(chuàng)造1000元產(chǎn)值和100元稅收，"生態(tài)好水"加速轉化為"經(jīng)濟活水"。

浙江省積極推進滸溪綠水經(jīng)濟帶打造，形成以綠色家居為主導，數(shù)字經(jīng)濟等五大新興產(chǎn)業(yè)為衍生的"1+5"產(chǎn)業(yè)矩陣，吸引39家新經(jīng)濟企業(yè)入駐。開發(fā)漂流、溯溪等20余個新業(yè)態(tài)，舉辦中國安吉玩水節(jié)、全國山地戶外運動多項賽等文旅體育活動，帶動當?shù)亟?jīng)濟增長，2024年滸溪流域旅游收入130.73億元，同比增長18.7%。

南寧市在邕江兩岸建設特色公園、旅游碼頭，通過水上旅游觀光、水上度假、水文化體驗、水上活動等方式，打造了集觀光、休閑、體驗于一體的邕江綜合休閑旅游模式。

"福建在河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉化上邁出堅實步伐。"福建省水利廳河湖處一級調(diào)研員陳文吉介紹："我們在全省開展河湖生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查，深入挖掘推廣九十九灣等河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉化典型模式，建立河湖生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，構建生態(tài)產(chǎn)品矩陣。同時，出臺《關于推動福建省河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的指導意見》，構建河湖生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，推動搭建省、市、縣三級河湖生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。"

今年6月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進江河保護治理的意見》，明確要求健全江河保護治理制度，形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局；充分發(fā)揮河湖長制作用，全面推進幸福河湖建設。這為全面推進幸福河湖建設指明了前進方向。

從江河安瀾到生態(tài)富民，幸福河湖建設正以生生不息的水脈之力，持續(xù)書寫著人與自然和諧共生的時代答卷。