“高市下臺”“沒有資格當(dāng)首相”“撤回言論并道歉”……15日晚,日本民眾在位于東京的首相官邸前抗議,手持標(biāo)語、高呼口號,對日本首相高市早苗近期錯誤言行表達強烈不滿,要求高市辭職。
高市早苗近日發(fā)表涉臺錯誤言論罔顧法理和歷史事實,一系列言行危害地區(qū)穩(wěn)定、禍及日本自身。日本政界和輿論批評,高市作為首相把日本拖入“國家危機”,“罪責(zé)深重”。
個人邪念 右翼妄念
11月7日,日本國會眾議院預(yù)算委員會審議中,最大在野黨立憲民主黨眾議員岡田克也就所謂“臺灣有事”在怎樣情況下構(gòu)成“存亡危機事態(tài)”,追問高市。
高市最終回答:“如果使用戰(zhàn)艦并伴隨行使武力,無論怎么想這都是有可能構(gòu)成存亡危機事態(tài)的情況。”
按照日本國會2015年通過的新安保法,一旦發(fā)生“存亡危機事態(tài)”,日本就可以行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。
日本前首相石破茂說,高市此番言論幾乎等同于“臺灣有事就是日本有事”。也就是說,如果臺海出現(xiàn)沖突,日本就有可能軍事介入。
立憲民主黨黨首、日本前首相野田佳彥16日在黨內(nèi)會議上批評高市涉臺表態(tài)“言論越界,導(dǎo)致日中關(guān)系陷入非常嚴(yán)峻的局面,相當(dāng)輕率”。
結(jié)合高市過往的言行來看,這番話從她口中說出并不令人意外。
高市能走到今天的位置,很大程度上是靠日本前首相安倍晉三提攜,有媒體把高市稱為安倍的“政治門生”。
安倍是二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯、日本前首相岸信介的外孫,有著根深蒂固的右翼思想,主張擺脫“戰(zhàn)后體制”,要求解除和平憲法對日本的軍事束縛。安倍任首相期間積極推動修憲,通過新安保法解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”。他卸任首相后曾公然聲稱“臺灣有事就是日本有事”。
高市在歷史認(rèn)識、修憲擴軍、涉臺政策等問題上的立場與安倍一脈相承,甚至有過之而無不及:頻繁參拜靖國神社;要求廢除和平憲法中“放棄戰(zhàn)爭”條款,以及改自衛(wèi)隊為“國防軍”;主張大幅增加防衛(wèi)費,讓日本有“對敵基地攻擊能力”。
在涉臺問題上,高市劣跡斑斑。除了多次鼓吹“臺灣有事”可能構(gòu)成“存亡危機事態(tài)”,今年4月她作為國會議員竄訪臺灣期間還鼓吹“日臺強化安全合作”,打造“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。
“以臺制華”是以高市為代表的日本右翼放不下的“執(zhí)念”,其背后是擴軍等圖謀。
安倍此前在新安保法中添加“存亡危機事態(tài)”概念,歪曲此前歷屆日本政府的憲法解釋,就是為了突破日本和平憲法“專守防衛(wèi)”的限制,解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,為自衛(wèi)隊到海外作戰(zhàn)提供法律依據(jù)。在日本右翼眼中,臺海局勢正是這一概念最有可能應(yīng)用的場景。
專家認(rèn)為,日本右翼通過煽動臺海緊張局勢,并將其與所謂日本“存亡危機”掛鉤,險惡用意在于強化“中國威脅”敘事,騙取日本民眾支持軍事松綁甚至修改和平憲法第九條。1947年施行的日本憲法因其第九條規(guī)定日本永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段,而被稱為“和平憲法”。
高市上臺后在擴軍方面動作不少,包括大幅增加防衛(wèi)費,提前兩年實現(xiàn)防衛(wèi)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo);著手推進《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”的修改;試圖修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,進一步放寬武器出口限制;暗示研發(fā)核動力潛艇等。
只不過,不論是安倍本人還是其他日本右翼首相,在任期間都不敢明確聲稱臺海局勢可能構(gòu)成“存亡危機事態(tài)”。日本朝日電視臺評論,作為現(xiàn)任首相,高市這次的表態(tài)“突破先例”。中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇認(rèn)為,高市此番言論暴露了她作為右翼人物的本性,在右翼勢力日益得勢的日本政治大環(huán)境下具有一定必然性。
法理不通 褻瀆歷史
得知高市此番涉臺言論后,東京大學(xué)教授佐橋亮表示“大為驚訝”,認(rèn)為高市描述的“存亡危機事態(tài)”缺乏法理基礎(chǔ),也沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)定流程,更像是在國會隨意發(fā)表個人意見。
從日本國內(nèi)法看,所謂“存亡危機事態(tài)”的法理依據(jù)來自新安保法,相關(guān)定義為:“與我國有密切關(guān)系的他國遭到武力攻擊,因此威脅到我國的生存,從根本上顛覆了我國國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利的明確的危險事態(tài)。”
日本法政大學(xué)教授趙宏偉指出,即使是意在解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”的新安保法,也明確規(guī)定在“他國”受到攻擊時才有可能出現(xiàn)所謂“存亡危機事態(tài)”。臺灣不是“國家”,日本官方也沒有承認(rèn)臺灣是“國家”,因此新安保法的這一規(guī)定并不適用于臺海局勢。
就連新安保法本身在日本國內(nèi)也存在法律爭議。日本政府在1972年有關(guān)“集體自衛(wèi)權(quán)和憲法關(guān)系”的官方立場中就明確表示,“行使所謂集體自衛(wèi)權(quán)在憲法上不被允許”。安倍政府2015年在國會強行通過該法時被質(zhì)疑違憲,引發(fā)廣泛抗議。
從國際法角度看,《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定把日本竊取的臺灣和澎湖列島歸還中國,構(gòu)成了戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分。日本簽署投降書時承諾:“忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務(wù)”。聯(lián)合國大會第2758號決議明確,世界上只有一個中國,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。
日本東京都前知事、國際政治學(xué)者舛添要一指出,國際法明確“臺灣是中國的一部分”,“日本若以軍事方式介入相關(guān)局勢,將被視為侵略”。
一個中國原則也是日本政府的承諾。1972年《中日聯(lián)合聲明》明確指出,日本政府“承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”;日本政府“充分理解和尊重”中國政府有關(guān)“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場。在兩國于1998年和2008年發(fā)表的重要雙邊文件中,日方均重申恪守這一立場。
日本前首相鳩山由紀(jì)夫表示,日本尊重“臺灣是中國一部分”的立場,臺灣問題是中國內(nèi)政,日本不應(yīng)介入。日本沖繩大學(xué)特別研究員泉川友樹說,高市稱其涉臺言論“符合日本政府一貫表態(tài)”的說法與事實嚴(yán)重不符。“真心希望日本政客談?wù)撆_灣問題時,重新看看幾十年來日本對中國政府的鄭重承諾。”
今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年,也是臺灣光復(fù)80周年。高市在這樣一個特殊年份發(fā)表暗示將以“存亡危機”為由武力介入臺灣問題的言論,遭到地區(qū)國家人士的反對。
韓國韓中城市友好協(xié)會會長權(quán)起植說,高市涉臺言論是褻瀆歷史正義、重新包裝軍國主義,其真正意圖是要為日本未來軍事擴張鋪路,這些政治操作必將遭到地區(qū)國家的反對。
史無前例 禍害重重
“作為首相帶來國家危機,這是要干嘛?”日本立憲民主黨眾議員小澤一郎發(fā)出質(zhì)問。在日本國內(nèi)輿論和多國專家學(xué)者看來,高市錯誤言行釋放極其危險的信號,沖擊地區(qū)和平穩(wěn)定,禍及日本自身。
其一,沖擊地區(qū)穩(wěn)定。“臺海的事,關(guān)你日本人什么事?”中國國民黨前主席洪秀柱15日在社交媒體發(fā)文表示,高市早苗公然把臺海沖突與日本“存亡危機事態(tài)”掛鉤,模糊兩岸關(guān)系的性質(zhì)、虛構(gòu)軍事情境,甚至暗示日本可能動武介入。這種言論不僅是挑釁,更把臺灣推向危險邊緣,完全暴露出日本軍國主義余毒未除的本質(zhì)。
日本《每日新聞》援引匿名自民黨資深議員的話報道說,高市言論越過此前政府從未跨越的界限,將導(dǎo)致局勢緊張。俄羅斯科學(xué)院日本問題專家瓦列里·基斯塔諾夫在接受記者采訪時說,高市在涉臺問題上的言論“史無前例”,其言行只會加劇地區(qū)緊張甚至引發(fā)動蕩沖突。馬來西亞泰萊大學(xué)國際關(guān)系專家朱莉婭·羅克尼法德指出,日本應(yīng)集中力量解決自身面臨的社會經(jīng)濟問題,而不是成為東亞地區(qū)動蕩不安的因素。
其二,損害中日關(guān)系。中日互為重要近鄰,推動中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展符合兩國人民和國際社會普遍期待。日本共產(chǎn)黨籍參議員山添拓14日說,高市言論加劇日中關(guān)系緊張,創(chuàng)傷雙邊互信。日本《東京新聞》刊發(fā)社論,批評高市輕率且挑釁的言論煽動兩國對立、損害雙方利益。
多名日本政界人士指出,高市言行將極大壓縮日本未來政策空間。立憲民主黨眾議員小澤一郎15日在社交媒體發(fā)文警告,高市此番“攻擊性言論”足以引發(fā)日中關(guān)系受損、國民感情惡化、進出口貿(mào)易減少、人員往來受限等一系列負面后果。
其三,為禍日本自身。數(shù)據(jù)顯示,中國是日本最大貿(mào)易伙伴、第二大出口對象國和最大進口來源國。2024年中日貿(mào)易總額3083億美元,其中中國對日進口額1562.5億美元。據(jù)日本觀光廳統(tǒng)計,2024年中國游客在日消費總額位列各國游客之首。日本“繼承和發(fā)展村山談話會”理事長藤田高景說,日中關(guān)系一旦惡化,“受苦的將是日本國民”,高市言行帶來極其深重的“罪責(zé)”。
日本輿論認(rèn)為,高市上臺不滿一個月即拋出一系列軍事擴張設(shè)想和不負責(zé)任言論,凸顯其政策重大負面轉(zhuǎn)向,釋放出極其危險的信號。日本公明黨黨首齊藤鐵夫在黨內(nèi)會議上指出,高市的言行讓人不禁質(zhì)疑日本政府能否繼續(xù)堅持此前在安全問題上的基本方針。
日本媒體指出,高市言行讓日本和平憲法面臨“從根本上被顛覆的危險”,或?qū)?dǎo)致日本政府無限擴大軍力的使用范圍,進而把日本引入戰(zhàn)爭深淵。日本共產(chǎn)黨籍眾議員宮本徹指出,日本若在所謂“臺灣有事”時軍事介入,將是“自己跳入戰(zhàn)爭之中”,“絕對不能容許高市選擇這樣一條道路”。