根據(jù)英國、法國和德國發(fā)布的聯(lián)合聲明，“快速恢復(fù)制裁”進(jìn)程已完成，聯(lián)合國2015年以前對伊朗的相關(guān)制裁已于美東時間9月27日重新生效。伊朗總統(tǒng)表示，伊朗已拒絕美國提出的用全部濃縮鈾換取對伊三個月“制裁暫緩期”的要求，伊朗為應(yīng)對“快速恢復(fù)制裁”機制激活作出必要安排。

制裁重新生效意味著什么？

“快速恢復(fù)制裁”機制已經(jīng)啟動，這意味著什么？西方國家是否會加碼制裁？

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕：與2015年簽訂伊核協(xié)議之前相比，伊朗當(dāng)前面臨的國際壓力與制裁有增無減。此次相關(guān)制裁的恢復(fù)，在具體實踐層面對伊朗的影響其實有限，但關(guān)鍵在于制裁性質(zhì)發(fā)生了明顯變化。過去主要是美國和歐洲對伊朗實施單邊制裁，如今部分制裁卻能借聯(lián)合國之名，這使得伊朗應(yīng)對制裁或采取規(guī)避措施變得更加困難。

李子昕：特別是近年來，伊朗通過南北走廊和實施睦鄰政策，與周邊國家、中亞以及俄羅斯等國建立了較為豐富的合作關(guān)系。然而，在當(dāng)前的制裁形勢下，這些合作關(guān)系可能面臨較大挑戰(zhàn)。相關(guān)國家可能會擔(dān)心觸犯聯(lián)合國決議，從而暫緩與伊朗的合作和貿(mào)易往來，這對伊朗而言無疑是雪上加霜。

李子昕：在這樣的背景下，西方國家大概率會繼續(xù)加碼對伊朗的制裁。畢竟有了相關(guān)聯(lián)合國決議作為依據(jù)，西方國家會認(rèn)為對伊朗制裁有了更多合法性支持，進(jìn)而會加劇其在經(jīng)濟(jì)和政治政策上的強硬舉措。

伊朗總統(tǒng)：已采取措施應(yīng)對制裁

聯(lián)合國安理會未能通過關(guān)于延長伊核協(xié)議的決議草案，對此，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚27日表示，伊朗已采取應(yīng)對措施，他同時呼吁伊朗人民保持團(tuán)結(jié)。

當(dāng)天早些時候，佩澤希齊揚在離開美國前接受記者采訪時說，在聯(lián)合國大會期間，伊朗與多個歐洲國家磋商并達(dá)成一定成果，但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾，以換取三個月“制裁暫緩期”，這“絕對無法接受”。

伊朗“抵抗經(jīng)濟(jì)”能否頂住壓力？

此外，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚還表示，伊朗已為應(yīng)對“快速恢復(fù)制裁”機制激活作出必要安排。可能的必要安排有哪些？

李子昕：伊朗應(yīng)對制裁全面恢復(fù)的重點在于緩解其對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及政治穩(wěn)定造成的不利影響。伊朗長期推行所謂的“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策，且因美國長達(dá)40多年的制裁，已構(gòu)建起獨立于國際經(jīng)貿(mào)體系之外的“自力更生”經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。所以，經(jīng)濟(jì)制裁的恢復(fù)雖會給伊朗經(jīng)濟(jì)社會帶來一定不利影響，但難以造成致命損害。關(guān)鍵在于，伊朗政府要針對制裁恢復(fù)可能引發(fā)的民生水平下降、財政和金融壓力增大等軟性問題做好準(zhǔn)備。

李子昕：與此同時，盡管伊朗近年來遭受美國和西方的單邊制裁，但也在其他領(lǐng)域拓展了一些區(qū)域性多邊合作。不過，在聯(lián)合國制裁恢復(fù)的背景下，這些合作可能面臨挑戰(zhàn)，短期內(nèi)伊朗與他國的合作或許會陷入暫停狀態(tài)。這或許就是伊朗總統(tǒng)所說的，應(yīng)對措施主要需解決和關(guān)注的問題。