【央廣時評】為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展賦能

備受關(guān)注的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》5月20日正式施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就民營經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)社會中的法律地位、公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出明確清晰的法律規(guī)定，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織和民營經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展保駕護(hù)航。

這部法律的施行，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅持“兩個毫不動搖”、支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展壯大的堅定決心，向全社會表明：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策，而絕不是權(quán)宜之策。

法治是最好的營商環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)中具有“五六七八九”這一舉足輕重的分量。無論是從當(dāng)前貫徹落實黨中央“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”重大決策部署，還是從推動本地區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、編制和規(guī)劃好“十五五”規(guī)劃，各地黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的學(xué)習(xí)、貫徹和落實。要以身作則、以上率下，既當(dāng)“學(xué)習(xí)者”、又當(dāng)“宣傳者”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，從現(xiàn)代化治理的維度檢視本地過去出臺的規(guī)章制度，是否存在與民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相抵觸、過時的地方。如果有，就要及時予以清理、廢除和改正。要主動與民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法精神和具體條文對標(biāo)對表，確保獲得更好的法治效果，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

立法規(guī)范治理方式，良好的治理則能充分釋放立法的制度善意。地方治理既要符合法理，也要考慮事理、情理和道理。近年來，一些地方涉企執(zhí)法行為備受關(guān)注，諸如過頻檢查、“小過重罰”等涉及民營企業(yè)的執(zhí)法亂象時有發(fā)生，既增加了民營企業(yè)的經(jīng)營成本，也嚴(yán)重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的正式施行，就是要破除“管理就是處罰，嚴(yán)管就是重罰”等簡單粗暴的錯誤認(rèn)知，避免“頂格處罰”“小過重罰”等違反法治精神、違反“過罰相當(dāng)”原則的情況發(fā)生；就是要倡導(dǎo)現(xiàn)代化治理方式，既要規(guī)范民營企業(yè)行為，也要規(guī)范行政管理和執(zhí)法行為，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的生態(tài)環(huán)境。

法律的生命力在于實施。加快推動民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地見效，既要防止“時差”問題，避免整改不及時、慢一拍；也要防止“溫差”問題，避免落實有冷有熱、時冷時熱；還要防止“誤差”問題，避免對標(biāo)失真變味、走樣跑偏。各地各部門要主動對標(biāo)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓民營企業(yè)輕裝上陣、敢闖敢干，為民營經(jīng)濟(jì)加油鼓勁、賦能助力。（央廣網(wǎng)評論員文峰）