歐盟當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日在波蘭華沙舉行歐盟成員國財(cái)長會(huì)議,磋商設(shè)立一項(xiàng)名為“歐洲防務(wù)機(jī)制”的共同基金,以期幫助成員國“多軍購”“少記債”。
“歐洲防務(wù)機(jī)制”基金的設(shè)想由比利時(shí)智庫布魯蓋爾研究所提出,核心內(nèi)容包括經(jīng)由該基金購買并持有武器裝備,相應(yīng)負(fù)債將“掛賬”該基金而非歐盟成員國,以解決部分國家對軍購?fù)粕緡鴤鶆?wù)水平的擔(dān)憂。
按照設(shè)想,“歐洲防務(wù)機(jī)制”將依據(jù)政府間條約設(shè)立,有充足資本金,可在市場融資,還可吸納英國、挪威等非歐盟國家。通過統(tǒng)一軍購,歐盟將能更好議價(jià)并協(xié)調(diào)資源。如果歐洲全力集中采購并創(chuàng)建一個(gè)包括英國在內(nèi)的歐洲共同防務(wù)市場,可望到2030年減少對美軍事依賴。
葡萄牙國務(wù)部長兼財(cái)政部長若阿金·米蘭達(dá)·薩爾門托說,這是一個(gè)“好的開始”。圍繞“歐洲防務(wù)機(jī)制”,還有諸多內(nèi)容需要討論,包括其授權(quán)、資金來源和市場杠桿等。
不過,包括德國和法國在內(nèi)的一些國家認(rèn)為,歐盟應(yīng)首先考慮現(xiàn)有工具是否足以應(yīng)對上述問題。
在美國新一屆政府對歐政策轉(zhuǎn)向的背景下,部分歐洲國家加速推動(dòng)“防務(wù)自主”,試圖減少對美安全依賴。據(jù)歐盟先前發(fā)布的計(jì)劃,歐盟準(zhǔn)備在接下來的四年通過財(cái)政松綁和向成員國提供貸款,增加8000億歐元防務(wù)支出。