導(dǎo)讀

近年來(lái)，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，科技領(lǐng)域的博弈隨之升溫，科技政策“安全化”日益凸顯。美國(guó)國(guó)家安全部門(mén)與科技界的聯(lián)系日益緊密。作為軍事-工業(yè)復(fù)合體在地緣技術(shù)時(shí)代的新變體，日益壯大的“技術(shù)-安全復(fù)合體”成為美國(guó)霸權(quán)護(hù)持的關(guān)鍵支撐。一些對(duì)華強(qiáng)硬的“技術(shù)鷹派”對(duì)美國(guó)安全戰(zhàn)略的影響力不斷上升，并與“經(jīng)濟(jì)鷹派”和“意識(shí)形態(tài)鷹派”加強(qiáng)互動(dòng)。美國(guó)在科技領(lǐng)域?qū)θA施壓的勢(shì)頭將愈發(fā)明顯。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

近年來(lái)，在美國(guó)宣揚(yáng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的背景下，科技領(lǐng)域的大國(guó)博弈持續(xù)升溫，科技政策的“安全化”現(xiàn)象日益突出。美國(guó)國(guó)家安全部門(mén)與科技界之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密。人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的高技術(shù)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以及研究科技競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的專(zhuān)家和智庫(kù)等，成為美國(guó)國(guó)家安全部門(mén)的重要合作對(duì)象。借助人工智能?chē)?guó)家安全委員會(huì)、防務(wù)創(chuàng)新小組、“山谷論壇”等機(jī)制，美國(guó)政府與科技界不斷深化溝通協(xié)調(diào)，后者也試圖借此為自身謀取更大利益。

帕蘭蒂爾、安杜里爾、太空探索等一眾在新興技術(shù)領(lǐng)域拔得頭籌的企業(yè)，在美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中占據(jù)愈發(fā)重要的地位。作為軍事-工業(yè)復(fù)合體在地緣技術(shù)時(shí)代的新變體，日益壯大的“技術(shù)-安全復(fù)合體”成為美國(guó)維護(hù)自身霸權(quán)的關(guān)鍵支撐，其對(duì)中美博弈的影響值得高度重視。

冷戰(zhàn)時(shí)期，為應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅，美國(guó)的軍工復(fù)合體不斷壯大，洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼、通用動(dòng)力等防務(wù)承包商成為美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支的主要受益者。軍工復(fù)合體在美國(guó)科技發(fā)展的過(guò)程中扮演了重要角色，其技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)家安全之間存在緊密聯(lián)系。如今，在美國(guó)推動(dòng)針對(duì)中國(guó)的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”背景下，科技領(lǐng)域的博弈被美方視為中美較量的核心，一大批新的高技術(shù)企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的金融投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。尤其是，美國(guó)國(guó)會(huì)和私營(yíng)部門(mén)中的“技術(shù)鷹派”不斷增進(jìn)互動(dòng)，從立法層面塑造了美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略。

無(wú)疑，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)成為推進(jìn)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”、宣揚(yáng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立的策源地，特別是一些“新里根派”議員在中國(guó)議題上持有極為強(qiáng)硬的立場(chǎng)，將中國(guó)視為“最難以對(duì)付的對(duì)手”。近年來(lái)，在美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出的數(shù)百項(xiàng)涉華法案中，與技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容日趨增多，如《芯片與科學(xué)法案》《加強(qiáng)海外關(guān)鍵出口限制國(guó)家框架法案》等。一些擁有技術(shù)專(zhuān)業(yè)背景的國(guó)會(huì)議員在渲染“中國(guó)威脅”、推動(dòng)對(duì)華施壓方面發(fā)揮了重要作用。參議院情報(bào)委員會(huì)副主席馬克·華納 (Mark Warner) 曾是一家科技企業(yè)的創(chuàng)始人，他宣稱(chēng)，美國(guó)和中國(guó)之間的“技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全的一切”。參議院軍事委員會(huì)成員杰基·羅森 (Jacky Rosen) 擁有程序員的職業(yè)經(jīng)歷，她呼吁加大在防務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的投入，確保美國(guó)在高超音速、太空、自主武器系統(tǒng)等方面獲取對(duì)華優(yōu)勢(shì)。

圍繞對(duì)華技術(shù)打壓?jiǎn)栴}，美國(guó)國(guó)會(huì)與高科技企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等力量之間深化溝通協(xié)調(diào)，在“經(jīng)濟(jì)鷹派”“意識(shí)形態(tài)鷹派”之外，“技術(shù)鷹派”對(duì)美國(guó)制定對(duì)華政策的影響力越來(lái)越大。被特朗普提名擔(dān)任負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿的雅各布·赫爾伯格 (Jacob Helberg) 在硅谷擁有豐富的職業(yè)經(jīng)歷和人脈關(guān)系，他推動(dòng)創(chuàng)立了“山谷論壇” (The Hill and Valley Forum)。這一機(jī)制集中體現(xiàn)了“硅谷與美國(guó)政府之間在技術(shù)民族主義方面日益趨同”。赫爾伯格對(duì)華持強(qiáng)硬態(tài)度，妄稱(chēng)美中兩國(guó)處于“介于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的灰色地帶戰(zhàn)爭(zhēng)之中”，主張?jiān)诩夹g(shù)上推進(jìn)與中國(guó)“脫鉤”。他還聲稱(chēng)，“山谷論壇”將國(guó)會(huì)山的立法者與硅谷的科技精英聚合起來(lái)，“從根本上說(shuō)，這是一個(gè)聯(lián)盟，旨在贏得與中國(guó)的第二次冷戰(zhàn)”。

除了赫爾伯格，硅谷知名風(fēng)險(xiǎn)投資家彼得·蒂爾 (Peter Thiel)、安杜里爾公司首席執(zhí)行官帕爾默·拉基 (Palmer Luckey) 等支持右翼政治立場(chǎng)的硅谷科技精英，也對(duì)中國(guó)抱有強(qiáng)硬態(tài)度，甚至鼓吹中美軍事沖突難以避免。這些科技精英對(duì)美國(guó)政治和國(guó)家安全戰(zhàn)略的影響力不斷上升，通過(guò)扶持萬(wàn)斯當(dāng)選國(guó)會(huì)參議員、為特朗普競(jìng)選總統(tǒng)籌款、推動(dòng)出臺(tái)封禁TikTok的法案等，在硅谷與國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府之間構(gòu)建起日益緊密的關(guān)系，并從宣揚(yáng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、中美沖突中獲取巨大商業(yè)利益。

此外，作為美國(guó)國(guó)家安全體系的核心組成部分，美國(guó)外交、軍事和情報(bào)部門(mén)也日益重視同科技界的合作。美國(guó)國(guó)務(wù)院圍繞“技術(shù)外交”強(qiáng)化機(jī)制和能力建設(shè)，促進(jìn)人工智能等技術(shù)手段賦能美國(guó)外交。它專(zhuān)門(mén)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字政策局，負(fù)責(zé)處理網(wǎng)絡(luò)安全、信息經(jīng)濟(jì)和新興技術(shù)方面的事務(wù)。烏克蘭危機(jī)標(biāo)志著世界軍事加快進(jìn)入智能化作戰(zhàn)的新階段，這也進(jìn)一步增強(qiáng)了美軍加快新興技術(shù)運(yùn)用的緊迫感。美國(guó)加快打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人工智能賦能的軍隊(duì)”，美國(guó)陸軍、空軍、太空軍等軍種實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，與帕蘭蒂爾等大批高技術(shù)企業(yè)展開(kāi)協(xié)同攻關(guān)。美國(guó)情報(bào)界也通過(guò)中央情報(bào)局新設(shè)立的“跨國(guó)和技術(shù)任務(wù)中心”等機(jī)制，力圖構(gòu)建數(shù)字智能時(shí)代的公私伙伴關(guān)系，積極利用創(chuàng)新手段強(qiáng)化其優(yōu)勢(shì)地位。

總之，基于政府性力量和社會(huì)性力量相互融合的“技術(shù)-安全復(fù)合體”正在美國(guó)加快興起，這一趨勢(shì)在特朗普第二任期內(nèi)將會(huì)更為強(qiáng)勁。“技術(shù)鷹派”與“經(jīng)濟(jì)鷹派”“意識(shí)形態(tài)鷹派”等群體之間的互動(dòng)將不斷加強(qiáng)，美國(guó)對(duì)華施壓的“全政府”“全社會(huì)”模式在科技方面的表現(xiàn)將愈發(fā)突出。

本文英文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，英文版標(biāo)題為 "Silicon soldiers of fortune"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗