寧夏回族自治區在十三屆人大三次會議上的政府工作報告中指出,2025年,寧夏將投入125億元辦好40件群眾急難愁盼的民生實事,為應對人口老齡化,還提出社區養老服務設施、鄉鎮街道綜合服務中心、農村老飯桌覆蓋率要分別達到90%、、60%、35%以上。
寧夏政協委員范文杰在調研中發現,寧夏部分老年助餐依然存在“有沒有”、“好不好”、“久不久”這三個問題。比如有些社區還沒有老年食堂,需要解決普及的問題;有些社區開了老年食堂,但老年人覺得口感不好;還有些開業時搞得轟轟烈烈,過不了多久就不了了之、關門大吉。
為此,范文杰委員提出建議:
一是要解決“有沒有”的問題。政府工作報告關于40件民生實事的22項提出推進養老服務設施建設,要新建50個農村老飯桌,支持養老機構基礎設施維修改造,力爭鄉鎮(街道)養老服務機構服務覆蓋率達到國家要求的60%。去年4月份,寧夏民政廳等11部門聯合印發《寧夏回族自治區積極發展老年助餐服務實施方案》。建議各地(社區、村委會)要根據政府工作報告和《方案》要求,盡快讓這些好政策落地見效,把好事辦好。另外,制度層面,要積極探索“經營主體+社區食堂” “公建民營”等各類模式,如銀川市推行的“專業連鎖+物業+老年助餐”,既盤活了政府資產,又激發了市場端,值得推廣。
二是要解決“好不好”的問題。價格層面,老人通常期盼平價營養、經濟實惠的餐食,站在機構和企業角度,則要權衡成本和利潤。在此情況下,“公益性+市場化”,是一個可以考慮的探索方向,這些年,有些面向老年人的社區食堂通過市場化實現“自我造血”,多家都實現了微利經營,值得我們學習和思考。
除了“食惠”,老年助餐服務要充分考慮到老人特殊的口味,如熱一點、軟一點、酥一點、淡一點。寧夏有些地區助餐服務點的特色操作值得借鑒:米飯采用隔水蒸的方式,口感更軟;蔬菜、肉類做得更酥爛;少鹽少油,不使用各種刺激味蕾的食品添加劑。另外,有條件的地方,還應推出電話訂餐服務,擴大經營面的同時,精準解決孤寡、空巢、高齡老人等特殊困難群體“做飯難”“吃飯難”問題。
三是要解決“久不久”的問題。老年助餐服務是半公益項目,也有其明顯的經營屬性。為可持續穩定發展,建議一方面,要充分尊重市場規律,發揮市場機制作用,吸引各類老年機構和餐飲企業尤其是連鎖的餐飲企業參與,提高老年餐飲生產安全質量、供給能力和取送餐服務能力水平;另一方面,各級各地相關部門不妨采取減免租金、財政補貼送餐、水電氣暖優惠、減稅降費等多重優惠措施,激發社會力量和經營主體參與積極性,保障老人“舌尖上的幸?!?,讓老年食堂暖胃又暖心。(中國日報寧夏記者站 胡冬梅)