近日召開的全國工業和信息化工作會議提出，2025年將實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，加強對工業大省運行調度和督促指導，引導各地因地制宜發揮優勢、奮勇爭先。顯然，重點行業、工業大省仍將在2025年挑起工業經濟穩增長的大梁，但其他行業、地區也要各有側重、各展所長，匯聚起拉動工業經濟增長的強大合力。
發揮工業大省挑大梁作用，是工業經濟穩增長的關鍵一招。2024年底召開的中央經濟工作會議提出，支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區因地制宜、各展所長。經濟大省基本都是工業大省。從總量看，江蘇、廣東等10個工業大省的工業增加值合計占全國比重超六成。從動能看，工業大省是技術創新和產業升級的排頭兵，是培育新質生產力和新產業新動能的重要陣地。從經濟增長看，工業大省在投資、消費、出口方面一馬當先，是推動工業經濟增長的關鍵力量。
重點行業是穩住工業經濟基本盤的“壓艙石”。2024年11月，汽車制造業、計算機通信和其他電子設備制造業增加值分別增長12%和9.3%。長期以來，汽車、輕工、電子等主要制造業，規模大、帶動性強、關聯性高，對工業經濟增長具有顯著拉動作用。2023年，工業和信息化部印發了鋼鐵、有色、石化、化工等十大行業穩增長工作方案，這些主要制造業增加值合計占規模以上工業七成左右。從實際效果看，穩住這些行業，基本就穩住了工業經濟。
工業大省應因地制宜、各展所長。各地產業發展基礎、資源稟賦、科技創新能力等均不盡相同，不能簡單用一種模式，要結合當地產業基礎、資源條件，優化各類要素配置，實現精準定位和差異化發展。一方面，有所為，結合各地實際情況找準特長，并將特色優勢轉化為產業優勢；另一方面，有所不為，避免盲目跟風、資源浪費，摒棄“撿到籃里都是菜”的錯誤做法，推動產業高端化、智能化、綠色化發展。兩者結合，才能更有效推動經濟增長和結構優化。
重點行業應立足實際、因業施策。不同行業各有特點、發展水平各有差異，面臨的問題和挑戰也不同，需對癥下藥。比如，輕工業以中小企業為主體，與人們生活密切相關，但當前需求放緩、市場內卷等困難較為突出，更需豐富品種、提升品質、培育品牌，拓展消費場景，提振消費市場。而鋼鐵、有色等原材料行業資源依賴性強，是能耗和碳排放大戶，面臨環保壓力大、部分產能過剩等緊迫問題，更要側重鞏固去產能成果，推進行業智能化綠色化轉型。
要給經濟頂梁柱應有的支撐保障。能力越強、責任越大，工業大省和重點行業已經在產業基礎規模、創新要素等方面打下了良好基礎，發展新質生產力、培育新動能等自然更具備先發優勢。要發揮頂梁柱的作用，就得給頂梁柱掃清更多障礙。比如，在資金分配、項目申報等方面給予更多自主權，在土地、能源、數據等要素配置上加大支持力度，賦予更多改革舉措先行先試權，優先布局國家重大創新設施和平臺等。
抓大并不意味著放小。穩工業大省和重點行業，是為了穩工業，也是給其他地區和行業打樣，發揮示范作用，帶動其他地區和行業各展所長、齊頭并進。在此基礎上，地方、產業之間強化合作、統籌聯動，共同推動工業經濟持續回升向好。在這其中，既要充分發揮領軍企業的頂梁柱作用，帶動產業鏈上下游協同發展；也要加大對小微企業的紓困力度，激發創新活力和專業化生產，以大帶小、以小托大，實現大中小企業融通發展。（本文來源：經濟日報 作者：黃鑫）
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