【導讀】當前隨著全球地緣政治和金融經濟環境的不利因素增多，中非工業合作也面臨著眾多新挑戰，亟待通過創新來為雙方合作繼續賦能。一是延伸資源類產品產業鏈，在非洲創造更多附加值；二是以靈活務實的方式生產適合當地市場的產品，與當地發展水平更好融合；三是在綠色能源、生物材料、電子信息等新興產業發掘新合作機遇。此外還要發展穩定的金融服務與之相配套。
非洲各國政府早已就“工業化是發展的核心”達成共識，并在過去半個多世紀不斷致力于發展本土工業。但由于起點薄弱，政治社會環境復雜，非洲各國盡管嘗試了各種政策選項，但至今依然未能實現持續而廣泛的工業化轉型與增長。
中國與非洲的工業化合作由來已久，歷屆中非合作論壇始終在行動計劃中強調產業對接和工業化。中國國內工業發展的不斷增長推動了對資源、勞動力和市場的進一步需求，而在歐美市場飽和、國內競爭激烈的背景下，中國企業亟需尋找新的合作伙伴與增長機會。中非雙方共同的利益與興趣推動工業產能合作不斷前行，也在基礎設施建設與工業投資聯動等方面取得了一定的進步。
然而，當前隨著全球地緣政治和金融經濟環境的不利因素增多，中非之間的工業合作也面臨著眾多新的挑戰，亟待另辟蹊徑，通過創新變化來為雙方工業化合作繼續賦能，取得突破。
雖然工業化的推進離不開規模效應，但從方案設計到投資實施，中非工業合作的著眼點都不應再是數量規模的堆積和簡單的復制，而是在新形勢和新環境中找到最合適的方式方法，將中國的工業技能與非洲的發展潛力相結合，從而顯著提高生產效率，合理擴大規模，帶動社會轉型發展，形成新質生產力。鑒于非洲當前的工業化水平，合作質量的提升既可以來自對傳統產業的整合改進，也可以包括科技和產業變革帶來的跨越式發展。
首先，結合非洲已有的優勢領域和經濟結構，中國企業在近年來的工業合作中注重延伸資源類產品在非洲的產業鏈，在非洲創造更多的附加值和就業崗位。非洲許多國家的經濟依靠自然資源，包括石油、礦產及橡膠、棉花等農產品，但此類資源型經濟結構比較單一，容易受市場波動影響，并且處于全球產業鏈的邊緣。為扭轉這一情況，中國企業在非洲長期致力于構建集勘探、開采、提取、加工和銷售為一體的礦產供應鏈，和集種植、采摘、處理、存儲、運輸和出口為一體的農業供應鏈，尤其是設立了上下游一體化的產業園區來解決當地設施缺乏、配套薄弱的問題。
例如，贊比亞中國經濟貿易合作區匯集有色金屬采、選、冶產業群，一系列有色金屬衍生產品及重工產品產業項目，以及水泥、電線電纜等有色金屬加工產業類項目，共有注冊企業50余家，基本形成了一個基礎設施較為完善、產業鏈較為完整的現代有色金屬工業園。
其次，中國投資者關注非洲市場的新動向，以靈活務實的方式生產適合當地市場的產品，從而能與當地的發展水平更好融合，產生持續性的工業化動力。有些經濟學家認為，非洲會像亞洲國家一樣依靠人力成本優勢吸引全球勞動密集型制造業轉移，通過出口加工來引領工業發展，但在實踐中，企業發現，單靠生產成本優勢無法彌補非洲在其它方面的配套缺失，直接與世界其他地區競爭。相反，著眼于非洲國家本土市場，發現被跨國企業忽視的消費需求，占據細分領域的工業投資，反而能在非洲站穩腳跟，長期經營。
例如，設廠生產建材家具、塑料陶瓷、食品醫藥、服裝鞋帽等生活類工業品，不僅顯著節省了運輸成本，而且針對性強，時效性快，能根據消費者的需要調整產品性能，跟上市場的潮流變化，在非洲受到普遍歡迎。
同時，綠色能源、生物材料、電子信息等新興產業領域也為中非工業合作提供了新機遇。比如，江蘇天一集團在尼日利亞投資建設的阿凡達新能源材料有限公司，自2023年成立以來，已為當地創造了4000多個就業崗位，且將使尼日利亞成為全球鋰行業的關鍵參與者，助力該國實現產業價值鏈的攀升。而傳音、華為、中興等移動設備制造商，不僅在非洲組裝銷售電子設備，更為中非在數字經濟領域的進一步合作奠定了基礎。
另一方面，工業化發展需要發達穩定的金融服務相配套。當前美元利率和匯率高企，以美元計價的貸款和投資成本極高，嚴重影響了非洲國家融資和經濟發展的可持續性。隨著日益增多的中資企業和項目在非洲運營，增加人民幣在非洲的使用與結算有助于降低雙方的匯兌成本，減少匯率波動風險，并營造多元穩定的國際經濟格局和經貿合作關系。2022年，非洲國家參與人民幣跨境支付系統 (CIPS) 業務筆數和金額同比分別增長43%和16%，展現了良好的發展趨勢。2023年10月，中國銀行協助埃及發行35億元人民幣熊貓債，實現了非洲地區熊貓債零的突破。所募集資金用于保障性基礎設施、數字基礎設施、可再生能源及其它可持續發展項目。
總之，中非工業化合作需要通過創新來提高質量，應對挑戰。雖然前路仍有重重險阻，但在努力堅持與務實創新精神的引領下，非洲的工業化進程依然取得了扎實全面的進步。
本文英文版發表在中國日報國際版，英文版標題為 "New ways to excel imperative"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 劉夏
編輯：張釗
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