導(dǎo)讀

5月5日至10日，習(xí)近平主席出訪法國(guó)、塞爾維亞和匈牙利三個(gè)歐洲國(guó)家。中歐關(guān)系已成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，其重要性不僅局限在經(jīng)濟(jì)方面，更關(guān)乎全球性挑戰(zhàn)和世界走向。當(dāng)前中歐關(guān)系面臨著相互認(rèn)知問(wèn)題和第三方因素的影響。中歐之間的摩擦并不可怕，重要的是雙方要重視彼此關(guān)切，積極通過(guò)談判加以解決。

近年來(lái)，中歐關(guān)系已成為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，中歐雙方都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。中國(guó)重視與歐洲的關(guān)系，歐洲國(guó)家和歐盟也同樣重視和中國(guó)的關(guān)系。同時(shí)，中歐關(guān)系也變得更加復(fù)雜。

中歐關(guān)系之所以重要，主要有兩方面的原因。首先是經(jīng)濟(jì)上的原因。經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)全球化，特別是中國(guó)的改革開(kāi)放，中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度相嵌交融，彼此誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)。2022年中歐貿(mào)易額高達(dá)8473億美元。2023年，歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字是7379億歐元。歐盟統(tǒng)計(jì)局同時(shí)指出，2023年中國(guó)是歐盟第一大貨物進(jìn)口來(lái)源（占?xì)W盟對(duì)外進(jìn)口總額的20.5%），也是歐盟第三大貨物出口目的地（占?xì)W盟對(duì)外出口總額的8.8%）。中國(guó)商務(wù)部的信息顯示，歐盟長(zhǎng)期以來(lái)一直是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，直到2020年英國(guó)脫歐以后，才成為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。很顯然，在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)與歐盟不可能分開(kāi)。

其次，中歐雙方均認(rèn)為它們之間的關(guān)系不僅限于雙邊本身，而且關(guān)乎世界秩序走向，事關(guān)世界和平、穩(wěn)定和繁榮。中歐相互不構(gòu)成威脅，不存在根本利益沖突。只要中國(guó)和歐洲國(guó)家支持多邊主義，反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗，支持經(jīng)濟(jì)全球化，反對(duì)脫鉤斷鏈，新冷戰(zhàn)就打不起來(lái)。同樣，只要中歐合作，全球性挑戰(zhàn)的解決就有希望。氣候變化、生物多樣性等問(wèn)題的應(yīng)對(duì)需要中國(guó)和歐洲緊密合作，烏克蘭危機(jī)、中東危機(jī)等地區(qū)性沖突同樣需要中歐共同努力，推動(dòng)解決。

正如大家所知，中歐關(guān)系目前面臨不少挑戰(zhàn)。其中最突出的是認(rèn)知問(wèn)題，即歐洲如何看待它與中國(guó)的關(guān)系，以及中國(guó)如何看待它與歐洲的關(guān)系。

歐洲國(guó)家與中國(guó)的政治制度、國(guó)情和文化不同，在一些問(wèn)題上雙方存在差異，中國(guó)不否認(rèn)這些分歧和沖突。中國(guó)認(rèn)為，雖然中歐之間有競(jìng)爭(zhēng)，有矛盾，甚至有激烈的沖突，但雙方關(guān)系的主基調(diào)是合作，中國(guó)視歐洲為合作伙伴。

歐洲的態(tài)度和看法則有所不同。歐洲國(guó)家和歐盟雖然認(rèn)識(shí)到在很多問(wèn)題上與中國(guó)的合作不可或缺，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)發(fā)展對(duì)歐洲帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，既包括經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)，也包括制度和治理模式上的競(jìng)爭(zhēng)。所以，從2019年開(kāi)始，歐洲將中國(guó)定位為“合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”。這一認(rèn)知變化給歐洲對(duì)華政策的制定和實(shí)施帶來(lái)了消極影響。

通過(guò)閱讀歐盟委員會(huì)發(fā)表的對(duì)華政策文件、歐洲一些智庫(kù)發(fā)表的研究報(bào)告，以及與歐洲官員、智庫(kù)專家交談，我認(rèn)為歐洲對(duì)中國(guó)有很大的誤解。比如，一些歐洲人認(rèn)為，中國(guó)要顛覆現(xiàn)有國(guó)際秩序，建立一個(gè)以自己為中心的新國(guó)際體系。這并不是事實(shí)，中國(guó)沒(méi)有這樣的想法。

中國(guó)外交的關(guān)鍵詞是彼此平等、相互尊重。這也是中國(guó)與外部世界的基本相處之道。從1949年新中國(guó)建立到現(xiàn)在，這一點(diǎn)一直沒(méi)有變化。中國(guó)主張多極化世界，認(rèn)為在多極化世界中各國(guó)應(yīng)相互平等，合作共贏。中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的戰(zhàn)略，主張通過(guò)和平手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。即使在南海等事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)的問(wèn)題上，中國(guó)也一直主張與其他相關(guān)國(guó)家通過(guò)和平談判來(lái)解決問(wèn)題。歐洲有些國(guó)家認(rèn)為中國(guó)在南海問(wèn)題上“態(tài)度強(qiáng)硬”，其實(shí)在主權(quán)問(wèn)題上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家態(tài)度不強(qiáng)硬。

中歐關(guān)系還受到了第三方因素的嚴(yán)重影響。例如，俄烏沖突和美國(guó)對(duì)華政策均對(duì)歐洲對(duì)華態(tài)度和政策產(chǎn)生了沖擊。俄烏沖突已經(jīng)成為歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪華的重要議題之一。4月中旬德國(guó)總理朔爾茨訪華期間，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人既討論了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也討論了俄烏沖突。中國(guó)積極推動(dòng)政治解決烏克蘭危機(jī)，反對(duì)沖突升級(jí)，反對(duì)使用核武器或攻擊和平核設(shè)施。中歐雙方可以共同努力推動(dòng)俄烏早日停火。同時(shí)，中國(guó)與烏克蘭和俄羅斯保持正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)無(wú)可厚非。

中國(guó)與歐盟分別是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一。一方面，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是聯(lián)結(jié)中歐之間的最重要紐帶，也可以說(shuō)是中歐關(guān)系的“壓艙石”。另一方面，中歐之間發(fā)生經(jīng)貿(mào)糾紛也難以避免。發(fā)生貿(mào)易摩擦不可怕，重要的是雙方要重視彼此在經(jīng)貿(mào)上的關(guān)切，并積極通過(guò)談判加以解決。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Constancy amid changes"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 辛欣

編輯：張釗