近期的一系列報道顯示，由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）相關談判已經陷入僵局。這或許意味著，美國通過所謂“構建新經濟協定”、打造14個亞太國家“小圈子”，以求經濟層面在相關地區抗衡中國的嘗試，基本宣告失敗。
“印太經濟框架”于2022年5月宣布啟動，作為拜登政府的首個重大經貿領域倡議一直備受關注。該倡議的核心目的在于“強化與印太地區關鍵經濟體的關系，在排除中國的情況下建立供應鏈機制”。框架的構建基于“四大支柱”：供應鏈，清潔能源、稅收和反腐，以及貿易。框架中包含了日本、韓國、澳大利亞等美國盟友，全部成員國經濟總量占到了全球的40%。
然而，去年11月，受到美國方面態度的影響，框架“四大支柱”中的“貿易支柱”談判未能收獲“早期成果”。這主要是因為美國拒絕向其他成員國開放市場，且其國內擔憂協定可能會給就業帶來影響。由此，IPEF基本上已沒有前途可言。
拜登所在的民主黨內，美國參議院銀行委員會主席、俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗，是本次帶頭反對就“貿易支柱”達成協定的主要人物。布朗認為，貿易協議缺乏“可執行的勞工標準”。2015年，布朗也曾力主反對達成跨太平洋伙伴關系協定（TPP），當時美國勞動工會認為，協定的達成會導致更多的工作流向海外、降低美國工人的薪資，由此獲益的只有大型企業。
美國民主黨內的許多人都認為，前總統奧巴馬對TPP的支持令民主黨在2016年輸掉了大選，敗給了唐納德·特朗普。許多美國工人也認為，IPEF對他們并無好處，民主黨如今也不想冒險再損失來自勞工工會的選票，這部分選票對于他們十分關鍵。
如今美國的一些盟友及伙伴也開始對IPEF失去了熱情，部分原因在于該框架并非自由貿易協定，也沒有提供給他們進入美國市場的機會。IPEF似乎已經是“窮途末路”，它的處境，映證的是美國在重塑亞太地區經濟領導力方面的失敗，也令美國自2017年退出TPP后再次“信譽掃地”。
亞太地區的經濟成功，仰賴的是開放、合作以及互惠互利。任何地區性的經濟合作框架，如果要令成員國受益，就必須確保公平、包容，而不是走歧視、排他的途徑。美國應該明白這個道理，也更應該作出改變了。為了要抑制中國的發展，美國將貿易、科技等問題政治化，所作所為已經嚴重擾亂了全球供應鏈和產業鏈，破壞了多邊貿易體系，也損害了世界各國的利益。拉“小圈子”筑“高墻”損人不利己，也注定不得人心。
本文編譯自《中國日報》2月6日社論
原標題：Biden administration’s restrictive trade initiative fails to gain traction in Asia-Pacific
出品：中國日報社論編輯室
編譯：涂恬 編輯：李海鵬
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