商務(wù)部：對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查

商務(wù)部公告2023年第31號 關(guān)于對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告

【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟局

【發(fā)布文號】商務(wù)部公告2023年第31號

【發(fā)文日期】2023年08月16日

2018年8月10日，商務(wù)部發(fā)布2018年第40號公告，決定自2018年8月20日起對原產(chǎn)于美國、歐盟和新加坡的進口鹵化丁基橡膠征收反傾銷稅。反傾銷稅率分別為美國75.5%，歐盟27.4％—71.9％，新加坡23.1％—45.2％，實施期限5年。

2019年11月19日，商務(wù)部發(fā)布2019年第52號公告，決定對埃克森美孚公司和埃克森美孚化工有限公司生產(chǎn)的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。2020年11月19日，應(yīng)有關(guān)利害關(guān)系方申請，商務(wù)部發(fā)布公告，終止了該期間復(fù)審調(diào)查。

2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日英國脫歐過渡期結(jié)束后，之前已對歐盟實施的貿(mào)易救濟措施繼續(xù)適用于歐盟和英國，實施期限不變。

2023年6月19日，商務(wù)部收到浙江信匯新材料股份有限公司代表中國鹵化丁基橡膠產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請書。申請人提出英國存在鹵化丁基橡膠產(chǎn)業(yè)且一直對華傾銷出口，申請將英國納入本次復(fù)審被調(diào)查國（地區(qū)）。申請人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務(wù)部對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠進行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠實施的反傾銷措施。山東京博中聚新材料有限公司支持申請。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實施期間被調(diào)查產(chǎn)品進口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國鹵化丁基橡膠產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機關(guān)認為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2023年8月20日起，對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、繼續(xù)實施反傾銷措施

根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠繼續(xù)按照商務(wù)部2018年第40號公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

美國公司：

1.埃克森美孚公司 75.5%

（Exxon Mobil Corporation）

2.其他美國公司 75.5%

歐盟公司：

1.阿朗新科比利時有限公司 27.4%

（ARLANXEO Belgium NV）

2.其他歐盟公司 71.9%

英國公司：

1.埃克森美孚化工有限公司 71.9%

（ExxonMobil Chemical Limited）

2.其他英國公司 71.9%

新加坡公司：

1.阿朗新科新加坡私人有限公司 23.1%

（ARLANXEO SINGAPORE PTE.LTD.）

2.其他新加坡公司 45.2%

二、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2022年7月1日至2023年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2018年1月1日至2023年6月30日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2018年第40號公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

中文名稱：鹵化丁基橡膠（在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱為鹵代丁基橡膠）。

英文名稱：Halogenated Butyl Rubber （Chlorobutyl Rubber，Bromobutyl Rubber）

主分子結(jié)構(gòu)式：

X為Br或Cl

物理化學(xué)特性：鹵化丁基橡膠是丁基橡膠與鹵化劑反應(yīng)的產(chǎn)物，是普通丁基橡膠的改良品。鹵化反應(yīng)包括氯化和溴化，因此，鹵化丁基橡膠可分為氯化丁基橡膠與溴化丁基橡膠兩類。鹵化丁基橡膠產(chǎn)品形式為白色到淺琥珀色的膠塊。鹵化丁基橡膠具有硫化速度快、與其他不飽和橡膠的相容性好、自粘性和互粘性高等特點。

主要用途：鹵化丁基橡膠主要用于無內(nèi)胎的氣密層、耐熱內(nèi)胎、耐熱軟管和輸送帶、藥用瓶塞、防震墊、粘合劑和密封材料等。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：40023910和40023990。

四、復(fù)審內(nèi)容

本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對原產(chǎn)于美國、歐盟、英國和新加坡的進口鹵化丁基橡膠實施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

六、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197856）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

七、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷，應(yīng)當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2023年8月20日開始，應(yīng)于2024年8月20日前（不含本日）結(jié)束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局 進口調(diào)查五處

電話：0086-10-65198062、65197589

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）

中華人民共和國商務(wù)部

2023年8月16日