做強“衡陽制造”，實施創(chuàng)新驅動，優(yōu)化營商環(huán)境——

衡陽 區(qū)域中心化步履鏗鏘

華聲在線全媒體記者 李茁 徐德榮 唐曦 通訊員 陸清芳

作為國家區(qū)域重點城市、省域副中心城市，新的一年，衡陽將如何繼續(xù)“闖”“創(chuàng)”“干”?他們的回答是：將繼續(xù)實施“聚力中心化攻堅年”行動，重點推出專項協(xié)調服務“六個十大”項目，以抓大項目、上新項目、建好項目的實際行動，為發(fā)展注入新活力。

擦亮“衡陽制造”名片，以大項目推動大發(fā)展

1月6日上午，總投資約65億元的綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項目在衡東簽約。計劃今年5月開工建設，預計2026年5月投產(chǎn)。該項目成功簽約，衡陽迎來新年項目建設“開門紅”，吹響了衡陽又一輪“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大項目”的號角——

大唐華銀耒陽電化學儲能電站成功并網(wǎng)，該項目投資7.59億元建設，是目前全省最大的電化學儲能項目;

衡陽綜保區(qū)，尼諾醫(yī)療器械生產(chǎn)、科灝顯示器支架生產(chǎn)基地、保稅展示、區(qū)港聯(lián)動、保稅維修等5個項目集中簽約，投產(chǎn)運營后，每年可增加外貿(mào)進出口總額2.8億美元以上;

衡陽恒飛電纜智能化產(chǎn)業(yè)園正火熱施工，項目總投資10億元，規(guī)劃建設5G智能制造車間、技術研發(fā)中心等，達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值可達60億元以上，實現(xiàn)利稅3億元以上……

2022年，衡陽再度上榜“制造業(yè)全國百強城市”。為進一步放大衡陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擦亮“衡陽制造”名片，衡陽把發(fā)展制造業(yè)作為立市之本，著力推動14條產(chǎn)業(yè)鏈比翼齊飛。

一條產(chǎn)業(yè)鏈就是一個增長極，衡陽聚焦主導產(chǎn)業(yè)，理順機制促增長。

建立“市領導牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈推進辦公室統(tǒng)籌、后盾單位保障、主要承載地支撐”的產(chǎn)業(yè)鏈工作推進機制，創(chuàng)新推出包含發(fā)展目標清單、在建重大項目清單、招商引資重點項目清單、重點問題清單、可產(chǎn)業(yè)化的主要科研成果清單和產(chǎn)業(yè)鏈上下游圖譜的“五單一圖譜”機制，對照清單、掛圖作戰(zhàn)。

2022年，衡陽市14條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1663億元，同比增長10.6%。衡陽市委副書記、市長朱健介紹，今年衡陽將著力壯大和培育5家百億級企業(yè)，建設一批50億級企業(yè)，以大項目推動大發(fā)展。

實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，“衡字號”企業(yè)大放異彩

近日，由特變電工衡變公司自主研制的現(xiàn)場組裝式特高壓1000千伏直接出線變壓器一次試驗合格，產(chǎn)品各項指標和參數(shù)優(yōu)良。該產(chǎn)品是國內首次同時采用現(xiàn)場組裝式和1000千伏高壓直出式兩大技術的特高壓變壓器，標志著衡變公司在新一代百萬級特高壓技術領域實現(xiàn)新突破。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力。長期以來，一大批像衡變一樣的“衡字號”企業(yè)，憑借持續(xù)創(chuàng)新領軍業(yè)界。

星鑫航天新材料開發(fā)出耐高溫復合材料，為長征系列運載火箭等提供防熱配套;

中部芯谷研發(fā)的航空航天所急需的光纖陀螺核心電子元器件芯片，填補我國在該領域的空白;

率為科技“新一代光子晶體光纖陀螺項目”，獲批2022年湖南省十大技術攻關項目，將有效解決上一代光纖陀螺的“卡脖子”問題……

衡陽大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)、高校、科研院所為主戰(zhàn)場，通過“揭榜掛帥”等形式，鼓勵企業(yè)深度參與國省重大科技項目攻關，爭取更多國省科技資源共享服務平臺布局衡陽，吸引科技領軍人才團隊入駐，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

“衡陽十分支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不僅提供創(chuàng)新獎補資金，還設立風險補償資金，為科技企業(yè)分擔風險，幫助企業(yè)以低于市場商貸的利率取得大額貸款，極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新熱情。”湖南皖湘科技有限公司負責人劉超說。

創(chuàng)新發(fā)展，人才為要。近年來，衡陽堅持以實施“人才雁陣”行動計劃為抓手，著力集聚人才、培育人才、成就人才、呵護人才，統(tǒng)籌推進人才培養(yǎng)、引進、使用。特別是“博士行動”、UP引才模式、市校企三方合作模式、“萬雁入衡”、“萬雁下鄉(xiāng)”等做法，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展儲備人才、蓄足后勁。

2022年，衡陽躋身全國數(shù)字經(jīng)濟百強城市，入圍全國城市創(chuàng)新能力百強榜。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升城市軟實力和競爭力

“最近兩筆科技扶持資金申報公示通過，有60余萬元獎補資金，這對我們是極大的鼓舞。”1月12日，衡陽運輸機械有限公司辦公室主任王玫介紹，在市區(qū)兩級工信部門幫助下，盡管去年受疫情影響，公司營業(yè)額仍逆勢上漲40%。

“把企業(yè)家當家人、把企業(yè)事當家事”，這是在衡客商對衡陽營商環(huán)境的評價。去年9月，衡陽市出臺優(yōu)化營商環(huán)境“九嚴禁”，聚焦創(chuàng)業(yè)辦事的痛點、難點、堵點，明確一定不能做、做了要追責的“九條禁令”，再次給企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者打了一劑“強心針”。

“服務本是個虛化的概念，有了一條條具體實在、真正可以對部門劃紅線、讓企業(yè)得實惠的實際舉措，讓我們很安心。”衡陽市一位企業(yè)家的感受頗具代表性。

營商環(huán)境是一座城市軟實力和競爭力的體現(xiàn)，良好的營商環(huán)境是企業(yè)生根發(fā)芽的沃土。衡陽市深化“放管服”“一件事一次辦”改革，創(chuàng)新推行營商環(huán)境“標準化”建設、“賦碼護企”保護機制，建設全市一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，開展涉企“政府承諾”歷史遺留問題清理行動等，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

衡陽推出優(yōu)化干部作風“九樹九戒”正負面清單，堅決整治“懶、庸、怕、慢、假、奢”等不良風氣，著力激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在衡陽蔚然成風。

2022年，全國工商聯(lián)發(fā)布“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”榜單，衡陽排名全國第55位，較2021年前進38位。

良好的口碑吸引眾多企業(yè)回遷、入駐。湖南同祺生物科技園、衡山家居建材城、船山時間谷鐘表產(chǎn)業(yè)園、梅花小鎮(zhèn)商業(yè)度假區(qū)、衡東印章文化產(chǎn)業(yè)園等“衡商回歸”標志性項目先后落地。近5年，“衡商回歸”引進投資額達1599.18億元。

（李茁 徐德榮 唐曦）