編者按

譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的湖南新篇章，如何更好發(fā)揮湖南特色和優(yōu)勢(shì)？有哪些推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方式和途徑？

1月13日，在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，4位省政協(xié)委員分別登臺(tái)進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。湖南日?qǐng)?bào)特將這4位委員的發(fā)言予以摘登，以饗讀者。

積極發(fā)展儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè) 打造先進(jìn)制造和科技創(chuàng)新的新高地

劉一(代表科技界別)

　　劉一委員。

【同期聲】

“儲(chǔ)能材料是新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的關(guān)鍵核心所在，是新能源革命的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。”

【建議】

加大組織協(xié)調(diào)力度，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合制造強(qiáng)省、創(chuàng)新型省份建設(shè)、科技發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持。扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、頭部企業(yè)給予“一事一議”的政策支持。

建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。整合省內(nèi)企業(yè)、高校和科研院所的力量，在長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)能材料技術(shù)創(chuàng)新中心。制定技術(shù)清單，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。

積極強(qiáng)化要素保障，引進(jìn)大項(xiàng)目培育大企業(yè)。整合優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)與項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，給予靶向扶持，完善在湘產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局。

建設(shè)中國(guó)“鋰電谷”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮中南大學(xué)等高校、科研院所在儲(chǔ)能材料領(lǐng)域的科教人才優(yōu)勢(shì)以及寧鄉(xiāng)等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在湘江新區(qū)至寧鄉(xiāng)一帶建設(shè)中國(guó)“鋰電谷”，打造國(guó)內(nèi)外知名的儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)總部中心、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)。

推進(jìn)多元化應(yīng)用，發(fā)展動(dòng)力電池制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”一體化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與新能源深度融合，滿足新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求。發(fā)展微電網(wǎng)儲(chǔ)能和用戶側(cè)儲(chǔ)能，調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰谷、進(jìn)一步保障供電可靠性。

加快全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建 把湖南打造成中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭雁

黃天松(代表特邀界別)

　　黃天松委員。

【同期聲】

“湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟通過(guò)構(gòu)建中藥材、產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、商貿(mào)四大合作中心，匯聚了湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈資源，探索了中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展新模式。”

【建議】

乘聯(lián)盟之勢(shì)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。湖南作為聯(lián)盟牽頭方，應(yīng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)軍職責(zé)。中醫(yī)藥管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，以“政府+市場(chǎng)”的形式，推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

倚科創(chuàng)之力，搶占中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展和走向世界的翅膀。要積極參與制定中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，發(fā)揮劉良院士專(zhuān)家工作站優(yōu)勢(shì)，加快全省優(yōu)勢(shì)中藥材ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)認(rèn)定。主動(dòng)參與橫琴粵澳深度合作區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中藥新藥技術(shù)創(chuàng)新中心工作，推動(dòng)在湖南設(shè)立分中心。

借資源之優(yōu)，擦亮“湘九味”文化品牌。“湘九味”是湖南中藥材資源品牌代表。要制定“湘九味”發(fā)展規(guī)劃，著力打造一批道地藥材聚集區(qū)、中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)以及生產(chǎn)、出口基地。進(jìn)一步擦亮“湘九味”文化品牌，依托長(zhǎng)沙馬王堆漢墓、郴州蘇仙嶺、湘中龍山藥王廟等資源，開(kāi)發(fā)“湘九味”系列中醫(yī)藥文化產(chǎn)品。

為天下之先，探索中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)新路。建立中藥資源綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)、資源共享。建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資金廣泛參與的投入機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)探索新路徑。

鞏固十年禁漁成效 助力生物多樣性保護(hù)

唐承麗（代表環(huán)境資源界別）

　　唐承麗委員。

【同期聲】

“進(jìn)一步鞏固好、宣傳好十年禁漁成效，助力‘一江一湖四水’人水和諧和生物多樣性保護(hù)。”

【建議】

精準(zhǔn)劃定十年禁漁范圍。根據(jù) 《長(zhǎng)江保護(hù)法》第53條規(guī)定，建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督促和指導(dǎo)市縣兩級(jí)人民政府精準(zhǔn)劃定湘資沅澧“四水”和洞庭湖二級(jí)以下支流禁捕、限捕范圍，制定禁捕、限捕管理辦法。

科學(xué)調(diào)整“四水”干支流生態(tài)流量。調(diào)整我省各水系生態(tài)流量管控目標(biāo)，建立各河流生態(tài)用水調(diào)度保障機(jī)制，切實(shí)保障各河流枯水期和水生生物產(chǎn)卵期生態(tài)流量，促進(jìn)“一湖四水”生態(tài)功能根本性好轉(zhuǎn)。整改下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的涉水工程。

合理建設(shè)涉水工程過(guò)魚(yú)設(shè)施。落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》第59條之規(guī)定要求，對(duì)新建涉水工程采取建設(shè)過(guò)魚(yú)設(shè)施、河湖連通、生態(tài)調(diào)度、灌江納苗、基因保存、增殖放流、人工繁育等措施；已建涉水工程因地制宜逐步完善上述措施，充分滿足魚(yú)類(lèi)水生生物的生態(tài)需求。

2022年6月21日，洞庭湖七里山水域附近，氣象萬(wàn)千，美不勝收。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐典波 攝

著力鞏固漁民安置保障成果。出臺(tái)穩(wěn)定的生活補(bǔ)貼政策，通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠、給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體吸納更多退捕漁民就業(yè)。對(duì)就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)、新產(chǎn)生就業(yè)意愿、退捕前后收入落差大的退捕漁民加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)展針對(duì)性幫扶，安排專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)解決無(wú)證生活困難老漁民的生活保障問(wèn)題，確保退捕漁民穩(wěn)得住、能致富。

持續(xù)完善退捕禁捕綜合治理。建議修訂涉漁相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)禁捕水域垂釣條例。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，增強(qiáng)漁政執(zhí)法力量。加強(qiáng)“智慧漁政”平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障，加快實(shí)現(xiàn)與其他部門(mén)智慧系統(tǒng)的信息互通共享。每年組織各市州開(kāi)展長(zhǎng)江流域魚(yú)類(lèi)水生生物完整性評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入十年禁漁年度工作考核內(nèi)容。

打造國(guó)家人才高地 推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展

周海林(代表民建界別)

　　周海林委員。

【同期聲】

“近年來(lái)，我省人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，但在鍛造戰(zhàn)略人才力量、產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合、人才體制機(jī)制改革和人才‘關(guān)鍵小事’ 服務(wù)體系上仍存在痛點(diǎn)堵點(diǎn)。”

【建議】

高位推進(jìn)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，形成人才協(xié)調(diào)發(fā)展新合力。實(shí)施人才政策“一張網(wǎng)”，加快構(gòu)建“全鏈條”人才政策體系。建立人才數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建全省人才大數(shù)據(jù)中心；發(fā)揮長(zhǎng)株潭地區(qū)示范引領(lǐng)作用，大力建設(shè)長(zhǎng)株潭人才一體化發(fā)展先行區(qū)，助推長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)。

緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，打造產(chǎn)才融合新高地。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，著力培育支撐22條產(chǎn)業(yè)鏈群的高技能人才體系；繪制全球科技人才地圖，創(chuàng)新人才引育閉環(huán)管理模式；探索重大科技項(xiàng)目直接委托頂尖人才領(lǐng)銜機(jī)制，建立院士、科技領(lǐng)軍人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)青年科技人才機(jī)制。

堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，激發(fā)人才集聚裂變新活力。加快建設(shè)“科研+人才特區(qū)”，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立“大數(shù)據(jù)分析+小同行評(píng)價(jià)”的人才評(píng)價(jià)新模式；出臺(tái)我省關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施辦法，完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；加強(qiáng)外向開(kāi)放型人才隊(duì)伍建設(shè)，推廣并完善行業(yè)職業(yè)資格互認(rèn)制度，大力吸引海外服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才來(lái)湘工作。

聚焦人才“關(guān)鍵小事”，營(yíng)造拴心留才新環(huán)境。依托“人才服務(wù)月”專(zhuān)題活動(dòng)，開(kāi)展高層次人才健康關(guān)愛(ài)、安居保障、金融服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；進(jìn)一步完善高層次人才及其配偶、子女在湘就業(yè)、住房、入學(xué)等優(yōu)惠政策；加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，大力宣傳人才新政策、新成效以及優(yōu)秀人才事跡，營(yíng)造良好的人才工作氛圍。

（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃欣然 龔柏威 施泉江 整理）