近年來，甘肅省靜寧縣堅(jiān)持把防止返貧擺在重要位置，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、精準(zhǔn)幫扶、提高實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，探索建立精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)防貧長效機(jī)制，對脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和其他突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)人群，由保險(xiǎn)公司對其因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W和因意外事故等原因造成的支出驟增、收入驟減、基本生活陷入困境等困難，按保險(xiǎn)條款進(jìn)行精準(zhǔn)救助，從源頭上消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

加強(qiáng)政企聯(lián)動，建立精準(zhǔn)幫扶新機(jī)制

近年來，甘肅省靜寧縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與，不斷強(qiáng)化資金保障，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，積極爭取天津市武清區(qū)和中投公司資金支持，形成了三方共擔(dān)的保費(fèi)籌措機(jī)制。2020年以來，累計(jì)投入1170萬元，為全縣20306戶（次）66314人（次）“三類戶”免費(fèi)購買“防返貧”保險(xiǎn)，構(gòu)筑了防止規(guī)模性返貧的“截流閘”。兩年來，“防返貧”保險(xiǎn)累計(jì)完成結(jié)案賠付1722件695.38萬元，賠付率達(dá)85.8%，做到了精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)防貧，避免了幫扶資金“撒胡椒面”的問題。理賠救助案件涉及全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)307個行政村，占全縣333個村的92.2%，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。

構(gòu)筑“五道防線”，織密防止返貧保障網(wǎng)

甘肅省靜寧縣面對新冠疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行對脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的不利影響，聚焦致貧因素，擴(kuò)大保障范圍，加強(qiáng)動態(tài)調(diào)整，全力完善保險(xiǎn)方案，確保應(yīng)保盡保。全縣整合設(shè)立“防返貧”綜合責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助、殘疾救助、意外事故救助、家庭財(cái)產(chǎn)損失救助和因?qū)W返貧救助等常見致貧因素全覆蓋，構(gòu)筑了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、商業(yè)保險(xiǎn)和民政救助等保障政策后的第五道保障防線。近兩年“防返貧”保險(xiǎn)累計(jì)賠付醫(yī)療救助案件、意外事故救助案件等1273件635.83萬元，發(fā)放防止因?qū)W返貧助學(xué)金449人（次）60萬元。今年，靜寧縣又在前兩年全力保障“三類戶”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，為5672戶15051人農(nóng)村一、二類低保戶免費(fèi)購買“防返貧”保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了全縣所有易返貧致貧重點(diǎn)人群全覆蓋，確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，切實(shí)發(fā)揮了防止返貧“截流閘”的作用。

聚集金融要素，推進(jìn)矩陣服務(wù)促發(fā)展

甘肅省靜寧縣強(qiáng)化金融信貸支持實(shí)施，加大“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)力度，圍繞全縣“南果北牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“三類戶”等易返貧重點(diǎn)人群產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為“三類戶”等易返貧重點(diǎn)人群提供支農(nóng)貸款、支付結(jié)算等金融服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的內(nèi)生動力。2022年以來，在脫貧人口小額信貸支持的基礎(chǔ)上，靜寧成紀(jì)村鎮(zhèn)銀行已為“三類戶”累計(jì)發(fā)放“金果產(chǎn)業(yè)貸”43筆220.5萬元、“紅牛養(yǎng)殖貸”37筆219.8萬元。創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，在加大蘋果種植補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年實(shí)施鄭州商品交易所蘋果“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋項(xiàng)目，累計(jì)為12122戶（次）“三類戶”投保蘋果4.79萬畝6.41萬噸，項(xiàng)目賠付2695.8萬元，戶均獲賠2223元以上，促進(jìn)了果農(nóng)增收、果業(yè)增效，探索出了一條金融助推蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、果農(nóng)穩(wěn)定脫貧的新路子。

（圖片：靜寧縣融媒體中心供圖）

（中國日報(bào)甘肅記者站）