42歲的艾比拜·熱合曼又多了一份新工作——成為巴什拉斯奎村的村級保潔員。收入增加了，她覺得生活一下子好了起來。兩年前，丈夫因交通事故去世，她一人帶4個孩子，其中最小的7歲，靠開小商店維持生活。駐村工作隊和村兩委根據(jù)監(jiān)測情況，將其納入邊緣易致貧戶，實行動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。

在新疆和田市拉斯奎鎮(zhèn)巴什拉斯奎村，防返貧監(jiān)測已經(jīng)實現(xiàn)了識別納入、動態(tài)幫扶、風(fēng)險消除的閉環(huán)管理。

以和田地區(qū)2021年人均年收入7000元為監(jiān)測范圍，2021年5月，巴什拉斯奎村鄉(xiāng)村振興專干張漢丁和駐村工作隊對全村334戶村民進行摸排走訪，重點監(jiān)測“三類戶”——脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致的嚴(yán)重困難戶，逐個統(tǒng)計家庭收入支出狀況，確立了1個脫貧不穩(wěn)定戶、8個邊緣易致貧戶，艾比拜·熱合曼家是其中一戶。

41歲的村民艾力·賽普拉患有高血壓，他之前在建筑工地打工，工作不穩(wěn)定，收入也低。家里一共7口人，妻子得了腎病。工作隊和村兩委根據(jù)監(jiān)測情況將其納入邊緣易致貧戶，實行動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，幫助艾力·賽普拉到服裝廠上班，月收入2000元以上，妻子成了村級保潔員，也有一份收入。

“防返貧不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。”巴什拉斯奎村第一書記唐金元說，建立一戶一方案、一人一措施，采取有針對性的幫扶措施，對有勞動能力的人口，堅持開發(fā)式幫扶方針；通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域幫扶，對沒有勞動能力的人口，做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系，確保基本生活不出問題。

在這個村里，鄉(xiāng)村振興專干每月都會對易致貧返貧人口測算一次收支情況，每季度對所有農(nóng)村戶籍人口測算一次收支情況，做到動態(tài)掌握、精準(zhǔn)幫扶。2021年11月，經(jīng)過綜合研判，有7戶通過穩(wěn)定收入解除了致貧風(fēng)險，還有兩戶因收入不穩(wěn)定依然被納入動態(tài)監(jiān)測幫扶范圍。

為了“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，今年5月起，新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局組織40余萬各級干部用近兩個月開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查，對全區(qū)1200余萬鄉(xiāng)村人口進行全面摸排，充分利用鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理體系、互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段，開展實時監(jiān)測預(yù)警，識別納入監(jiān)測對象77.36萬人。

同時，實施防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶管理工作，結(jié)合“訪惠聚”駐村工作、村級扶貧專干和各級幫扶責(zé)任人熟悉基層的優(yōu)勢，開展日常入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)“三類戶”，并開展動態(tài)管理。截至目前，新疆已完成了300余萬已脫貧人口、70余萬三類人員、1200余萬鄉(xiāng)村人口信息更新采集工作。

為了精準(zhǔn)識別“三類戶”，實施有效幫扶措施，新疆實行“村研判+鄉(xiāng)復(fù)核+縣審核”，村級根據(jù)返貧致貧因素，提出具體幫扶措施建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地復(fù)核，縣市組織行業(yè)部門進行審核，研究確定“一戶一策”幫扶措施，截至目前，共實施幫扶措施33.25萬項，98.92%的監(jiān)測對象得到幫扶。

在防返貧監(jiān)測過程中，新疆將就業(yè)作為最重要的幫扶措施。克州阿圖什市阿扎克鄉(xiāng)鐵提爾村是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，該村第一書記譚利文說，鐵提爾村聚焦脫貧人口等群體，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，全村有就業(yè)意愿的勞動力共1872人。目前，村里以各種形式實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)1872人，實現(xiàn)了有就業(yè)意愿的勞動力全部就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

中青報·中青網(wǎng)記者 王雪迎 來源：中國青年報

（王雪迎）