圖為G6京藏高速羊八井至拉薩段一景。記者張尚華攝

　　圖為我區(qū)農(nóng)村客運建設(shè)讓群眾在家門口坐上了“平安車”。記者 張尚華 攝

2月1日，G4218雅安至葉城國家高速公路拉薩至日喀則機場段公路新改建工程（控制性工程）拉薩段通車試運行。該路段通車后，從曲水縣城到拉薩市區(qū)的車程縮短至半小時左右。

該工程全面建成通車后，將成為拉薩通往日喀則、阿里的快速運輸大通道，也成為自治區(qū)首府輻射藏西地區(qū)的公路交通重要干線。

包括G4218雅葉高速拉薩段在內(nèi)，近年來，一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成通車，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等方面發(fā)揮著無可比擬的作用。

“十三五”以來，西藏交通運輸事業(yè)按下了“快進鍵”，實現(xiàn)了高速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、邊疆長治久安，以及促進脫貧攻堅提供了強有力的支撐與保障。

“兩路”步入“高速化”　發(fā)展按下“快進鍵”

覺果是拉薩市當雄縣烏瑪塘鄉(xiāng)果尼村的司機，自從得知G6京藏高速公路羊八井至拉薩段通車的消息后，便盼著那曲到拉薩高速公路早日全程通車，這樣他當天就能在這條線上跑個來回而不必在外過夜，辦事效率大大提高了。

青藏公路西藏境內(nèi)路段的升級提速在“十三五”有了實質(zhì)性進展。

據(jù)自治區(qū)交通運輸廳最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著拉薩至林芝、貢嘎至澤當、日喀則機場至日喀則市、羊八井至拉薩（高速）高等級公路通車，“十三五”全區(qū)建成和在建一級及以上公路總里程達到1000公里，全區(qū)公路通車里程達到11.88萬公里，比“十二五”末新增公路里程4.05萬公里，高速公路通車里程達728公里，公路通車總里程較“十二五”末增長51.7%。

西藏交通建設(shè)實現(xiàn)高速發(fā)展得益于科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)。2016年起實施的《西藏自治區(qū)省道網(wǎng)規(guī)劃（2016－2030年）》，明確了“8快9縱3橫20聯(lián)”的省道布局。2017年，西藏實施了史上首個綜合交通運輸規(guī)劃《西藏自治區(qū)綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。同期實施的地方高速公路網(wǎng)、省道網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)和養(yǎng)護、運輸、信息化等18個專項規(guī)劃，在雪域高原上描繪了一幅綜合交通運輸發(fā)展的壯美畫卷。

在美好藍圖引領(lǐng)下，交通建設(shè)正成為拉動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的“主引擎”?！笆濉逼陂g，西藏交通運輸行業(yè)固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高，完成投資2516億元，超計劃完成投資128億元，是“十二五”時期完成投資680億元的3.7倍，接近翻兩番，在全區(qū)固定資產(chǎn)投資中占比達三成以上。

高原路網(wǎng)越織越密，路況條件越來越好，雪域高原上四通八達的公路網(wǎng)為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了新的動力，交通運輸作為鞏固脫貧攻堅成果“先手棋”的效應(yīng)越來越突出。

建成“四好農(nóng)村路”　百姓坐上“平安車”

坐農(nóng)村客運班車出門辦事成為拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)白定村村民次旺的首選交通方式，他說：“農(nóng)村客運沒有開通之前，我家買生活用品要經(jīng)常托鄰居去林周縣或拉薩市代購。自從有了農(nóng)村客運，我在家門口就能搭車去縣里或市里，方便多了，車票也很便宜?！?/p>

西藏地域廣大，農(nóng)牧民居住分散、隔山跨河，群眾盼望著出門能走上硬化路、抬腿能坐上客運班車，這一民生熱點始終是西藏各級交通運輸部門的工作重點。“十三五”期間，西藏通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)，讓幾百萬農(nóng)牧區(qū)群眾走上了“幸福路”、坐上了“平安車”。

5年來，西藏共實施農(nóng)村公路建設(shè)項目3123個，新改建農(nóng)村公路3.82萬公里，解決了286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2905個建制村、236個抵邊自然村、391個集中易地扶貧搬遷安置點（區(qū)）道路連接線通暢問題。截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路通車里程達8.68萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達率為100%和99.96%，654個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4094個建制村通硬化路，通暢率達94.1%和74.8%，提前3年完成交通運輸部規(guī)劃目標。全國最后一個縣墨脫縣通了硬化路，全區(qū)最后1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)墨脫縣甘登鄉(xiāng)通了公路。

與此同時，西藏交通運輸部門全力推進農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步明確了農(nóng)村客運的公益屬性，完善了發(fā)展農(nóng)村客運的責(zé)任主體、考核辦法和長效機制，農(nóng)村客運補貼標準較“十二五”最高增幅達171%；對新購置農(nóng)村客運車輛給予購車價20%的一次性補貼和5年期的貸款貼息。各市地和縣級財政也對農(nóng)村客運給予大力傾斜支持，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、有效益”。

“十三五”以來，全區(qū)新增1個縣、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和536個建制村通客車，全區(qū)所有縣區(qū)通客車、476個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2050個建制村通客車，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通客車。累計開通農(nóng)村客運班線224條，農(nóng)村客運“一縣一公司”的發(fā)展模式在全區(qū)得到全面推廣。

經(jīng)過5年的大建設(shè)、大發(fā)展，西藏已初步建立起布局合理、暢通有序、運行穩(wěn)定、安全可靠、經(jīng)濟便捷的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。

運輸服務(wù)“上檔次”　快遞送到珠峰下

2020年“雙11”期間　，位于珠穆朗瑪峰腳下、海拔4000多米的日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)群眾首次收到了快遞包裹。

西藏的路越來越好走，運輸業(yè)也越來越上“檔次”。不僅區(qū)內(nèi)外百姓享受到交通運輸發(fā)展帶來的出行便利，而且西藏各地的特色食品、工藝品、服裝鞋帽等還通過互聯(lián)網(wǎng)時代的新興商業(yè)平臺，搭上現(xiàn)代物流的快車走出雪域高原，送達全國各地買家手中。

在道路客運業(yè)發(fā)展方面，“十三五”以來，全區(qū)共有道路客運經(jīng)營業(yè)戶86戶；共有客運車輛4635臺，其中班車1655臺，旅游車輛2864臺；累計開通客運班線509條；共建成等級客運站71個，招呼站361個。旅游客運、班線客運改革的順利完成，顯著提高了全區(qū)客運安全管理水平、組織化程度和運輸服務(wù)質(zhì)量。

在道路貨運業(yè)發(fā)展方面，全區(qū)已建成道路運輸貨運站13個；全區(qū)共有道路貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶33002戶，危險貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶35戶，其中貨運車輛50287臺、危貨車輛817臺。近年來，西藏交通運輸部門還大力促進道路貨運降本增效、健康穩(wěn)定發(fā)展，實行貨運車輛“兩檢合一”、綜檢聯(lián)網(wǎng)，開展無車承運人試點工作，實施普貨車輛網(wǎng)上年審等。

據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，全區(qū)累計完成客運量4531萬人次，客運周轉(zhuǎn)量120.21億人公里，完成貨運量1.44億噸，貨運周轉(zhuǎn)量548.36億噸公里。

西藏交通運輸部門還堅持城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，目前，全區(qū)7市地全部實現(xiàn)了公交車運營全覆蓋，公交智能化發(fā)展也邁進一大步，拉薩公交實現(xiàn)與全國交通一卡通的互聯(lián)互通，移動支付得以廣泛應(yīng)用。

此外，全區(qū)已發(fā)展新能源公交車489臺，占公交車總量的67.45%。西藏還積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革，大力整治出租汽車行業(yè)亂象，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)約車規(guī)范化進入西藏市場進程順利，《拉薩市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（試行）》已經(jīng)施行，8家網(wǎng)約車平臺公司已獲準入市。

隨著現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，西藏各地百姓將享受到更舒適、更便捷、更經(jīng)濟的出行服務(wù)。（記者　張尚華　通訊員　劉步陽）

（張尚華）