資料圖：江蘇南通通海港區(qū)作業(yè)區(qū)的繁忙景象

【編者按】

2021年，中國(guó)將隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這一特殊節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的中國(guó)兩會(huì)吸引全球關(guān)注。2月25日，人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)舉辦主題為“2021年，中國(guó)這樣干”的金臺(tái)沙龍，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者多角度多維度前瞻兩會(huì)。

談及2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)竺彩華認(rèn)為，防控疫情的信心、經(jīng)濟(jì)基本面向好、政策面的支持等三大有利因素將支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好，將為穩(wěn)定全球貿(mào)易和投資發(fā)揮“定海神針”的作用，也必然給開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供更多復(fù)蘇動(dòng)力。

以下為竺彩華發(fā)言摘編：

兩會(huì)將如何設(shè)定2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)引發(fā)廣泛關(guān)注。事實(shí)上，無(wú)論具體目標(biāo)如何設(shè)定，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)都被世界普遍看好。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在近日發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望中預(yù)計(jì)，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.5%，而中國(guó)將實(shí)現(xiàn)8.1%的增長(zhǎng)，在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然一枝獨(dú)秀。

展望2021年，至少有三方面有利因素支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走強(qiáng)。

一是防控疫情的信心。從全球來(lái)看，隨著疫苗供應(yīng)的增加，治療、檢測(cè)和追蹤的不斷改進(jìn)，疫情有望緩解，但仍存在疫苗推廣緩慢、病毒突變等風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)2020年的考驗(yàn)，中國(guó)防控和應(yīng)對(duì)疫情的能力已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)直面2021年的不確定性提供了非常確定的信心。

二是經(jīng)濟(jì)基本面向好。從需求側(cè)看，隨著疫苗推廣使用，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將逐步趨于活躍，消費(fèi)、投資、出口三駕馬車(chē)的作用在2021年都會(huì)有所增強(qiáng)；從供給側(cè)看，近年來(lái)中國(guó)在要素投入、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度變革上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力不斷增強(qiáng)。例如，每年約900萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生和留學(xué)歸國(guó)人員，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的高素質(zhì)人才。此外，完備的工業(yè)體系和高效的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升的研發(fā)強(qiáng)度和制度創(chuàng)新，以及知識(shí)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的快速生成都將為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)快速崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三是政策面的支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。可以預(yù)見(jiàn)，2021年中國(guó)將繼續(xù)在穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)方面發(fā)力。其中，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先、提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體、努力擴(kuò)大消費(fèi)基本盤(pán)等方面的支持力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，將繼續(xù)加大“新基建”投資和自主創(chuàng)新力度，努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“卡脖子”問(wèn)題。

值得注意的是，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常，中國(guó)率先控制住疫情的紅利即將耗盡，中國(guó)外貿(mào)出口等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)將消失。事實(shí)上，從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度看，很多長(zhǎng)期因素不應(yīng)被忽視。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)上，由于疫情導(dǎo)致的海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈修復(fù)也會(huì)使中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)面臨更多競(jìng)爭(zhēng)。但總體而言，海外供需缺口難以快速收窄，中國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)仍有較強(qiáng)韌性。更重要的是，隨著歐美疫情逐步緩解，國(guó)際市場(chǎng)需求將得以快速修復(fù)，這也為中國(guó)傳統(tǒng)出口企業(yè)提供更多利好因素。

在外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上，新市場(chǎng)、新結(jié)構(gòu)、新業(yè)態(tài)新模式正在為中國(guó)外貿(mào)企業(yè)不斷創(chuàng)造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)力。與“一帶一路”沿線國(guó)家的外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中東盟首次成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，2020年與東盟貿(mào)易增長(zhǎng)7%。出口產(chǎn)品不斷向價(jià)值鏈上游攀升，其中機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)6%，占比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)至59.4%。印度從中國(guó)進(jìn)口的重型機(jī)械就占到其從中國(guó)進(jìn)口總額的51%。跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)力，2020年跨境電商出口和市場(chǎng)采購(gòu)出口分別增長(zhǎng)40.1%和25.2%。因此，2021年中國(guó)外貿(mào)出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和新優(yōu)勢(shì)并存，外貿(mào)出口將繼續(xù)保持較強(qiáng)韌性。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本身就是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要組成部分。當(dāng)前，中國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義。

一方面，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”意味著中國(guó)將積極擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐將更加穩(wěn)健。另一方面，“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”意味著中國(guó)將推動(dòng)更高水平、更高質(zhì)量也更加主動(dòng)的開(kāi)放，意味著巨大的進(jìn)口潛力和無(wú)限的投資商機(jī)，這將為穩(wěn)定全球貿(mào)易和投資發(fā)揮“定海神針”的作用，也必然給開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供更多復(fù)蘇動(dòng)力。（王法治/整理）