原標題：環(huán)球影城明年春季試運營 副中心披露重點工程新進展

12月15日，北京市召開“回顧十三五、展望十四五”系列主題新聞發(fā)布會城市副中心建設專場。副中心黨工委常務副書記、管委會常務副主任、通州區(qū)委書記曾贊榮介紹，緊抓中心城區(qū)功能疏解機遇，疏解和承接雙向發(fā)力，城市副中心生產(chǎn)總值突破千億，今年預計達到1080億元，較“十二五”末增長57%。

“十四五”時期，是全面實施副中心控規(guī)、大力推進城市框架成型的重要機遇期。目前副中心“十四五”規(guī)劃已經(jīng)基本成型，正在進一步調(diào)整完善。據(jù)介紹，備受關(guān)注的北京環(huán)球影城計劃明年春天進行開園試運行，明年5月將擇期開園。

基礎設施

城市框架有序拉開

截至11月底，副中心已累計完成固定資產(chǎn)投資929億元、同比增長12.7%，建安投資490億元、同比增長2.3%。

根據(jù)2020年副中心重大工程行動計劃，今年將集中推動197項重大工程。其中，城市副中心站綜合交通樞紐工程是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。目前正在加緊進行土護降施工。該項目建成后，1小時直達雄安新區(qū)，15分鐘直達首都國際機場，35分鐘直達大興國際機場，預測日均換乘客流將達到47.2萬人次。項目地上綜合開發(fā)139萬平方米。

按照站城一體規(guī)劃設計，城市副中心站將被打造成全國“站城一體化”的典范，引入商業(yè)設施后將建成北京東部最大的商業(yè)中心。工程項目將于2024年底完工。

備受關(guān)注的北京環(huán)球影城計劃明年春天進行開園試運行，明年5月將擇期開園。目前，首個主題景區(qū)“未來水世界”已完工移交，城市大道及技術(shù)服務樓、食品加工倉庫、數(shù)據(jù)中心等17個建筑單體已全部完成竣工驗收；全球體積最大、重量最大、所在緯度最高、施工難度最大的環(huán)球廣場標志物已啟動。周邊32條市政道路、綜合管廊及管線等市政配套項目已完成，明年春季具備開園試運營條件。

在文教衛(wèi)生方面，副中心持續(xù)引進優(yōu)秀的教育衛(wèi)生資源。其中，北京學校是北京市教委直屬的12年一貫制公立學校，設計規(guī)模108個教學班，其中小學48班，初、高中各30班。小學部已于今年9月1日順利開學，中學部教學區(qū)、宿舍區(qū)、共享區(qū)及園林工程等將于今年12月底完工并交付使用。

中國人民大學通州校區(qū)未來將成為北京城市副中心的一張“文化名片”，計劃2023年12月完工。

在“十四五”期間，副中心將重點加快交通基礎設施建設。副中心站交通樞紐工程及軌道交通M101、M102、平谷線同步加快組織實施。未來可實現(xiàn)副中心與東壩、北三縣等地區(qū)的聯(lián)通，串聯(lián)4個城市級中心和7個組團中心的統(tǒng)籌聯(lián)動。

民生改善

制定老城雙修項目165個

據(jù)介紹，五年來，居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟增長基本同步，籌集政策性住房5.5萬套，城區(qū)一刻鐘服務圈覆蓋率達到95%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保率在96%以上。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。藍綠交織、清新明亮、水城共融成為副中心的代名詞。據(jù)介紹，副中心PM2.5累計濃度下降至37微克/立方米，較“十二五”末降低60%。53條段黑臭水體治理全部完成，9個出入境斷面水質(zhì)全部達到國家考核目標要求。

“我們把構(gòu)建大尺度綠色空間和實施百姓身邊見綠結(jié)合起來、同步推進，森林覆蓋率達到33%，較‘十二五’末提高5.7個百分點，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到91.2%，副中心天更藍、水更清、綠更多，群眾生活得更加舒心愜意。”曾贊榮說。

副中心黨工委委員、管委會規(guī)自局局長、通州區(qū)委常委、副區(qū)長鄭皓告訴北京商報記者，副中心深入推進“城市雙修”，探索老城更新的副中心模式。實施整體設計、整體推進，制訂老城雙修與更新實施三年行動計劃共165個項目，劃定10個重點實施片區(qū)，新開工37項工程項目，試點“自主式騰退”的棚改新模式。

15個老舊小區(qū)改造項目實現(xiàn)進場施工。以玉橋南里北區(qū)為試點，引入社會資本參與老舊小區(qū)改造。率先啟動9個家園中心規(guī)劃建設，首個社區(qū)級家園中心（中倉家園中心）已結(jié)構(gòu)封頂，玉橋街道0202街區(qū)家園中心等4個家園中心近期開工建設，北苑街道家園中心等4個家園中心加快穩(wěn)定方案設計。全面摸排無物業(yè)小區(qū)底賬，創(chuàng)新性將零散院落打包整合形成463個物業(yè)管理單元，為提高物業(yè)“三率”打好基礎。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新示范

經(jīng)初步核算，2019年副中心地區(qū)生產(chǎn)總值為1059.2億元，首次突破千億。2020年，在新舊動能轉(zhuǎn)換及當前疫情的雙重影響下，1-11月，新設企業(yè)16769家，增量全市排名第三，增幅6.68%。

其中，金融業(yè)實現(xiàn)增加值71.3億元，同比增長29.1%，對經(jīng)濟增長起到強力支撐；信息傳輸、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、租賃商務服務業(yè)等都有明顯增值。

城市副中心黨工委委員、管委會發(fā)改局局長、市發(fā)改委副主任張艷林告訴北京商報記者：“這表明城市副中心經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)培育初顯成效，符合區(qū)域發(fā)展定位的行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。”

值得一提的是，首批市級賦權(quán)已經(jīng)在副中心落地。城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍表示，將結(jié)合實際工作需要研究申請新一批市級賦權(quán)。

對于擴大賦權(quán)范圍，副中心將積極爭取深化土地管理利用的政策權(quán)力。考慮申請一批對閑置土地妥善處理、企業(yè)國有土地綜合利用、農(nóng)用地創(chuàng)新使用等事關(guān)副中心土地改革的市級權(quán)力。

在“兩區(qū)”建設方面，將積極推動投資貿(mào)易自由化、便利化，試行跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，放寬跨境服務貿(mào)易市場準入限制。同時，推動資金和數(shù)據(jù)跨境流動，夯實區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎。因此，考慮申請一批能夠打破進出口技術(shù)壁壘、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和促進境內(nèi)外投資自由化等加速“兩區(qū)”建設發(fā)展的市級權(quán)力。

此外，副中心將在“十四五”期間積極爭取單獨核算政府債券額度，多渠道吸引社會資本參與副中心建設，探索發(fā)行基礎設施REITs，盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，利用公募REITs加速片區(qū)滾動開發(fā)。考慮申請一系列自主性更強的金融投資政策和對社會資本參與副中心建設項目核準等方面的市級權(quán)力。陶鳳 王晨婷

（陶鳳 王晨婷）