患新冠肺炎并一度進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)的英國(guó)首相約翰遜上周日出院,在視頻致辭中,特別感謝了兩位看護(hù)他的外籍護(hù)士:
“我想特別提到兩位護(hù)士,希望他們別介意。他們?cè)谖也∏樘幱趷夯透纳频年P(guān)口時(shí),站在我床邊整整48個(gè)小時(shí)。”
“(他們是)來(lái)自新西蘭的珍妮,確切地說(shuō)是來(lái)自(新西蘭)南島的因弗卡吉爾;以及來(lái)自葡萄牙的路易斯,靠近波爾圖。”
英國(guó)的NHS(國(guó)民衛(wèi)生醫(yī)療體系)就是善用外勞的一個(gè)范例,這也不由得讓人深思提升常住外國(guó)人管理工作水平的重要性。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2019年8月最近一次更新的介紹稱:
“2018年,英國(guó)約有190萬(wàn)人受雇從事醫(yī)療工作,其中,英國(guó)公民占88%,非英國(guó)公民占12%,其中6%是歐盟成員國(guó)公民,6%是非歐盟公民?!?/p>
“自2012年以來(lái),非英國(guó)公民在醫(yī)療隊(duì)伍中的比例大體保持穩(wěn)定,但與此同時(shí),這一群體人數(shù)從15.5萬(wàn)增加到22.7萬(wàn),其中歐盟公民占增長(zhǎng)的大部分。”
像英美這些在外勞管理和外國(guó)移民入籍方面歷史久、家底比較豐厚的國(guó)家,在這次應(yīng)對(duì)疫情的時(shí)候,都率先提出歡迎外國(guó)醫(yī)務(wù)工作者,優(yōu)先向他們發(fā)放簽證等等——這就是嫻熟運(yùn)用外勞管理制度抓手的表現(xiàn)。
有些人認(rèn)為,這個(gè)時(shí)候歡迎外國(guó)醫(yī)務(wù)工作者前來(lái)參加抗擊疫情,是功利、無(wú)人性的表現(xiàn)。
但不可否認(rèn),對(duì)于這樣一個(gè)人口密度大、老齡化嚴(yán)重、高度依賴外勞的發(fā)達(dá)國(guó)家,這是非常務(wù)實(shí)、彈性的外勞管理政策,是積極善用刺激手段的表現(xiàn)。首相這次能夠轉(zhuǎn)危為安也是直接受益于這個(gè)政策。
英國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)對(duì)常住外國(guó)人管理就很注重樹(shù)立內(nèi)政的權(quán)威與占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn),尤其是英國(guó)、日本,把各國(guó)外勞管理得井然有序,無(wú)論是東南亞、中東、南亞、非洲還是拉美,來(lái)了沒(méi)有不服管的。
看過(guò)很多外勞接受英、日媒體的采訪,他們對(duì)于這兩國(guó)社會(huì)制度、福利待遇、社會(huì)運(yùn)作規(guī)范、工作觀念的認(rèn)可大體是發(fā)自心底的。他們?cè)谶@兩國(guó)不少也是聚居狀態(tài),也有和當(dāng)?shù)厝送ɑ榈那闆r。
他們能夠和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)融洽相處,尋找到自己的位置,深入?yún)⑴c社會(huì)生活,這離不開(kāi)當(dāng)?shù)厝鐣?huì)對(duì)于常住外國(guó)人恩威并重和審慎管理的態(tài)度。
比如在日本,像垃圾回收這種重勞力密集型產(chǎn)業(yè),很多日本年輕人不愿意干,就由非洲等地區(qū)外勞來(lái)填補(bǔ)空白,但人在日本干得就是很開(kāi)心,還術(shù)業(yè)有專攻。
一位來(lái)自非洲小國(guó)的老哥,他收紙箱子、疊紙箱子放到卡車后座上技藝嫻熟,比日本當(dāng)?shù)厝俗龅眠€好,能見(jiàn)縫插針堆一兩米高,他為此特別自豪。
他還向鏡頭展示兒子的照片,兒子在學(xué)校是棒球隊(duì)的隊(duì)員,因?yàn)榘羟虼虻煤?,被名校選中,馬上就要升高中了。
照理說(shuō),日本人那么嚴(yán)謹(jǐn)、愛(ài)工作的國(guó)民性,那么嚴(yán)苛的移民政策,那么快的社會(huì)節(jié)奏,那么微妙的職場(chǎng)文化,非洲等地區(qū)來(lái)的人要適應(yīng),談何容易?
但就是這一套強(qiáng)有力的恩威并施,使這些外勞逐步適應(yīng)、融入并自覺(jué)遵守這一套社會(huì)規(guī)范。
這一套看得見(jiàn)的、看不見(jiàn)的制度體系時(shí)刻在告訴他:想入籍,就要適應(yīng)當(dāng)?shù)貒?guó)情,尋找到適合自己的位置,逐步發(fā)展;入籍了,你也能享受理想的生活。
說(shuō)白了,抓好常住外國(guó)人口管理的目的,就是讓人發(fā)自心底明白所在地這個(gè)社會(huì)治理、運(yùn)作模式、群體約束準(zhǔn)則合理性在哪兒,為什么我適應(yīng)了它,我自己也能得到很大的益處。在這方面,我國(guó)香港特別行政區(qū)做得也不錯(cuò),菲傭成為了家政領(lǐng)域重要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源之一。
有了強(qiáng)有力的管理,英國(guó)、日本這樣人口密度大、老齡化嚴(yán)重、高度依賴外勞的發(fā)達(dá)國(guó)家才能有條件在面臨疫情這種極端情況時(shí),依靠吸引外勞來(lái)緩解特定行業(yè)、崗位人力不足的情況,補(bǔ)充人力資源。
(倫敦眼)