極度貧困是當(dāng)前尼日利亞面臨的最大問(wèn)題。布魯金斯研究所“世界貧困鐘”項(xiàng)目最新的一份報(bào)告顯示，尼日利亞已經(jīng)取代印度，成為世界上極端貧困人口數(shù)量最多的國(guó)家，而在尼日利亞，極端貧困人口數(shù)仍以每分鐘六個(gè)人的速度迅速攀升。“世界貧困鐘”2018年5月末的數(shù)據(jù)顯示，尼日利亞的極端貧困人口數(shù)量為8690萬(wàn)。而最近聯(lián)合國(guó)的預(yù)計(jì)則顯示，這些極端貧困人口每天的生活費(fèi)僅不足1.9美元。而與此同時(shí)，中國(guó)的貧困人口數(shù)量卻在不斷減少，在扶貧領(lǐng)域取得了巨大的成就。

當(dāng)前擺脫貧困的最簡(jiǎn)單方法是創(chuàng)造就業(yè)。1990年時(shí)中國(guó)的極端貧困人口數(shù)量還高達(dá)7億5600萬(wàn)。那么，中國(guó)是如何使其14億人口成功擺脫貧困的呢？

首先，中國(guó)政府制定了一個(gè)以五年為周期的綜合扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃以及實(shí)施策略，確定了可量化的目標(biāo)、時(shí)間表以及負(fù)責(zé)官員的獎(jiǎng)懲措施，并始終主導(dǎo)該扶貧計(jì)劃的實(shí)施。作為中央政府的決策機(jī)構(gòu)，中共政治局負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并下發(fā)至各省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行實(shí)施。這樣的安排大大提升了規(guī)劃的實(shí)施效率。同時(shí)，中國(guó)政府還為扶貧項(xiàng)目預(yù)留了大量的資金預(yù)算。中國(guó)的扶貧面向多個(gè)領(lǐng)域包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助和貸款優(yōu)惠等，從而鼓勵(lì)貧困人群通過(guò)自身努力走出貧困。

全球的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為每天可支配收入為1.25美元。在1981年到2013年期間，中國(guó)帶領(lǐng)8億5000萬(wàn)人口走出貧困，其極端貧困人口比例從88%驟降至1.85%。據(jù)世界銀行報(bào)告統(tǒng)計(jì)，僅2012年到2013年，就有大約1億中國(guó)人口擺脫了極端貧困，這相當(dāng)于每天25萬(wàn)、或每分鐘200人的速度。聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)報(bào)告指出，中國(guó)使世界76%的貧困人口走出貧困，是世界上成功扶貧人數(shù)最多的國(guó)家。這些成就離不開中國(guó)各級(jí)政府的“堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定決心”、中國(guó)人民的不懈努力以及各大高校等機(jī)構(gòu)的鼎力支持。在扶貧問(wèn)題上，中國(guó)政府的務(wù)實(shí)態(tài)度、現(xiàn)代化和改革開放政策以及“摸著石頭過(guò)河”的探索精神值得尼日利亞借鑒。

尼日利亞當(dāng)前的貧困形勢(shì)和40年前的中國(guó)頗為相似。中國(guó)用自己的行動(dòng)回應(yīng)了國(guó)際上的質(zhì)疑聲音，而現(xiàn)在尼日利亞是時(shí)候握住中國(guó)伸出的援手了。尼日利亞政府需要認(rèn)識(shí)到目標(biāo)明確是扶貧的重中之重，只有有針對(duì)性的扶貧政策才能讓中國(guó)發(fā)現(xiàn)最為貧困的群體并為之提供幫助。為實(shí)現(xiàn)到2020年的扶貧目標(biāo)，中國(guó)舉國(guó)上下齊心協(xié)力共克時(shí)艱的精神值得尼日利亞以及南南合作和一帶一路倡議中的其它發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)。因此，尼日利亞政府應(yīng)制定一個(gè)有具體目標(biāo)和時(shí)間線的總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行扶貧，并繼而推動(dòng)GDP和人類發(fā)展。有了中國(guó)的扶貧政策作為借鑒，尼日利亞在這點(diǎn)上便具有了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將在人類共同發(fā)展事業(yè)上取得新的成就。

作者Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi（邁克爾）為浙江師范大學(xué)非洲研究院尼日利亞研究中心的執(zhí)行理事。

（Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi）