近日，一艘滿載9.7萬噸揚迪鐵礦砂的散貨船，靠泊衢山鼠浪湖礦石中轉碼頭，在海關關員通過“衢黃堆場可視化管理系統”遠程實時監管下，船上非保稅性質的鐵礦砂通過傳輸帶緩緩送入了舟山港綜合保稅區衢山分區倉儲區域。得益于杭州海關在舟山港綜保區復制推廣“倉儲貨物按狀態分類監管”制度，保稅、非保稅貨物“共享同一倉庫”得以實現。

“倉儲貨物按狀態分類監管”，是杭州海關在舟山港綜合保稅區復制推廣的第10項自貿試驗區政策，2018年杭州海關累計在舟山港綜合保稅區復制推廣了12項自貿試驗區政策。在一系列綜保區創新政策的推動下，舟山港綜保區主要業務快速發展。據統計，2018年海關監管舟山港綜合保稅區一線進出區貨運量1354.1萬噸、貨值14.9億元，分別比上一年增長134.3%和121.9%。

“倉儲貨物按狀態分類監管”是指允許非保稅貨物進入海關特殊監管區域，與保稅貨物一同集拼、分撥。“政策實施后，能更有效地發揮海關特殊監管區域的物流配送功能，方便企業根據國內外采購訂單最終確定出口或內銷，從而充分對接國際、國內兩個市場。”杭州海關隸屬舟山海關駐舟山港綜合保稅區辦事處主任張敏霞說。

作為入駐衢山分區的企業，浙江舟山市衢黃港口開發建設有限公司商務部主管毛云波坦言，實施新的倉儲貨物分類監管政策后，最大的好處就是打破了“保稅”和“非保稅”堆場間“老死不相往來”的格局，堆場利用率大幅提升。“1月份頭10天，我們就已經辦理了4票分類監管業務了。全年計劃接卸約3000萬噸的鐵礦砂，非保稅礦占到40%。堆場利用率提升5%左右。”毛云波說。不僅如此，據毛云波介紹，封關運作的衢山分區一期內現建有鐵礦砂堆場10幅，最大堆存量為600萬噸。“同場共管”這一新的監管模式實施后，在提升堆場利用率的同時，公司還可以節約設備、系統、人力方面的運營成本。

除了“倉儲貨物按狀態分類監管”，“融資租賃”是2018年舟山港綜保區發展中的又一個“高頻詞”。2018年11月9日，波音首架737MAX飛機順利進入舟山港綜合保稅區空港分區，標志著空港分區正式封關運作。同年12月16日凌晨，首架波音飛機在區內完成內飾組裝、檢修和試飛等工作后以融資租賃方式交付國航重慶分公司。“保稅+租賃”的飛機“融資租賃”模式正式在浙江省內的綜合保稅區落地實施。

下一步，海關將根據舟山港綜保區“一區三片”的功能定位，針對區內項目的政策需求，將“內銷選擇性征稅”“區內自行運輸”“保稅維修”等更多創新制度引入綜保區，推動舟山港綜保區高質量發展。?

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