中國提出的“一帶一路”倡議包含五大合作重點(diǎn)，資金融通即是其中之一。如果我們將資金融通定義為加強(qiáng)跨境資本流動，我們能否找到跡象顯示“一帶一路”倡議將推動實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)呢？
為了解答上述問題，必須要查閱三份重要文件。第一份文件是2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，為習(xí)近平主席2013年秋季提出的“一帶一路”倡議搭建了初步框架。文件中指出，“資金融通是‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐”，同時提出在金融領(lǐng)域加強(qiáng)合作的諸多建議，包括建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、發(fā)展債券市場、加強(qiáng)監(jiān)管合作、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行、加強(qiáng)評級機(jī)構(gòu)跨境交流和合作等。
如若得到有力地執(zhí)行，這些計劃將有效減少跨境金融交易面臨的監(jiān)管壁壘，同時增加跨境證券投資、境外直接投資和跨境銀行業(yè)務(wù)。換句話說，我們將會看到在“一帶一路”沿線有更多的資金進(jìn)行更加自由地流通。
第二份文件是今年5月發(fā)布的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報，其中強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)金融設(shè)施互聯(lián)互通”，“通過推動支付體系合作等途徑，促進(jìn)金融市場相互開放和互聯(lián)互通”。一旦得以成功施行，這些措施將推動因“一帶一路”倡議而減少資金融通壁壘的區(qū)域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三份文件是同在高峰論壇上發(fā)布的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，呼吁推動“本地和區(qū)域金融市場有序開放”、“逐步擴(kuò)大銀行、保險、證券等市場準(zhǔn)入”，以及加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，這些措施將加強(qiáng)跨境資本流動。
上述三份文件可能不具備法律約束力，但是，“一帶一路”倡議提供了新的機(jī)遇，更加重要的是，推動建立新的機(jī)構(gòu)，譬如絲路基金，將推動各國采取切實(shí)行動實(shí)現(xiàn)資金融通。
或許“一帶一路”倡議這個概念本身帶來的動能就足夠?yàn)樾峦顿Y工具、新市場行為、新市場準(zhǔn)入創(chuàng)造機(jī)遇，進(jìn)而產(chǎn)生持久的效果，推動建成和諧完備的金融市場。同時，“一帶一路”倡議或許還是人民幣增強(qiáng)影響力、成為全球貨幣的一個途徑，又或許它將助力開創(chuàng)新金融基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供服務(wù)的新路徑，這些路徑將與現(xiàn)行體系并存運(yùn)行。畢竟，正如習(xí)近平主席今年5月在高峰論壇上所言：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，增長才有力。”
本文作者為約翰霍普金斯大學(xué)保羅尼采高級國際研究學(xué)院在讀博士伊麗莎白?史密特。
（編譯：諶融）
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