【全國(guó)兩會(huì)地方談】今年兩會(huì)緣何更加值得期待？

據(jù)報(bào)道，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。在今年兩會(huì)前夕，國(guó)務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會(huì)“檔期”排得尤其滿，2月18日以來(lái)，已有環(huán)保部、工信部、科技部、商務(wù)部等7位部長(zhǎng)在國(guó)新辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)。在中外媒體見(jiàn)面會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧一口氣回應(yīng)了霧霾、“紅頂中介”、環(huán)境執(zhí)法力度等問(wèn)題，坦承目前應(yīng)對(duì)重度污染天氣“應(yīng)對(duì)能力不足”；商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城也回應(yīng)了中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)下滑、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放度不夠、人民幣是否會(huì)貶值等媒體提問(wèn)；工信部副部長(zhǎng)馮飛在工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)布會(huì)上還首次透露：中央決定設(shè)置1000億元規(guī)模的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于解決“僵尸企業(yè)”中的職工安置問(wèn)題。從新聞發(fā)布會(huì)排的尤其滿和部長(zhǎng)們的集體預(yù)熱，可以感受到公眾對(duì)今年的兩會(huì)充滿了期待。

眾所周知，自從2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，僅次于美國(guó)以來(lái)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界第二位。從2013年開(kāi)始，我國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等為代表的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。如今，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。與世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)美國(guó)之間的差距越來(lái)越小，大幅度領(lǐng)先其它主要經(jīng)濟(jì)體。但是，一段時(shí)間以來(lái)，“經(jīng)濟(jì)下行”成為海外輿論談?wù)撝袊?guó)時(shí)經(jīng)常提到的詞匯，更不乏有人不時(shí)站出來(lái)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

應(yīng)該說(shuō)，今年兩會(huì)上關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的討論和部署，是公眾對(duì)兩會(huì)充滿期待的主要原因。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，主要矛盾已轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，顯然需要更多地從供給側(cè)發(fā)力，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為解決政府過(guò)度干預(yù)或過(guò)度宏觀調(diào)控的問(wèn)題而提出的改革思路，本質(zhì)上是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。如何圈定供給側(cè)改革的范圍，怎樣扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革的進(jìn)程，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，可以說(shuō)是當(dāng)前很多人最關(guān)心的話題。

毋庸置疑，“十三五”時(shí)期將是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，面臨世界經(jīng)濟(jì)不確定性、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾、7000萬(wàn)人脫貧和跨越“中等收入陷阱”等諸多挑戰(zhàn)。霧霾頻發(fā)、產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)出口貿(mào)易下滑，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出了問(wèn)題。供給側(cè)改革的核心是提升全要素生產(chǎn)率，目的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。不過(guò)，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些不同的聲音，有人認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又是在走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，是構(gòu)建“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。對(duì)于這種是是非非，相信在本次兩會(huì)上，政府工作報(bào)告將對(duì)推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)行部署，代表、委員們也會(huì)針對(duì)供給側(cè)改革進(jìn)行充分討論。通過(guò)這種共商國(guó)是，無(wú)疑將為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和本質(zhì)驗(yàn)明正身，從而掃清供給側(cè)改革的各種障礙，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的破題。這也許正是今年兩會(huì)更加值得期待的原因。