代表委員熱議：在成都探索建立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)

全國(guó)兩會(huì)期間，四川代表團(tuán)全體會(huì)議提出四個(gè)“成都建議”，引發(fā)熱議。其中一個(gè)建議為“建議在四川天府新區(qū)設(shè)立中國(guó)（成都）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”。其他三個(gè)建議為“建議打造成渝西昆菱形鉆石結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)圈，更好實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通”、“建議支持中新政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目落戶成都”、“建議支持成都創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)”。

全國(guó)人大代表、四川省發(fā)改委主任唐利民接受記者采訪時(shí)表示，作為國(guó)家未來發(fā)展最具回旋余地、發(fā)展空間最大的市場(chǎng)、發(fā)展前景被看好的西部，應(yīng)該有一個(gè)適合自己的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，與國(guó)際接軌。“當(dāng)前來看，成都最有條件設(shè)立這個(gè)自貿(mào)區(qū)，國(guó)家盡快批復(fù)在西部成都設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的建議也已經(jīng)提交給了全國(guó)人大。”唐利民說。

自由貿(mào)易區(qū)，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外的交往交流，整合資源實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，展現(xiàn)出全球的分工協(xié)作。唐利民認(rèn)為，過去幾十年是打基礎(chǔ)的話，接下來就應(yīng)該和境內(nèi)外商界等頻繁交往，把西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿樹立起來，為西部整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用。

據(jù)了解，四川省、成都市是西部經(jīng)濟(jì)重心，發(fā)展?jié)摿^大，具有集聚創(chuàng)新和發(fā)展要素的能力，是國(guó)務(wù)院主體功能規(guī)劃的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。2014年，成都利用外資100億美元，進(jìn)出口558億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)已有262家。成都高新綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額322億美元, 增長(zhǎng)16.8%，總量居全國(guó)第三、西部第一。

同時(shí)，成都現(xiàn)有國(guó)際（地區(qū)）航線80條，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的批準(zhǔn)，為下一步與國(guó)際的交往提供了更優(yōu)良的交通便利；開通“蓉歐快鐵”和“中亞班列”；與武漢、瀘州建立了港口物流戰(zhàn)略合作協(xié)議，擁有西部最成熟的“海鐵聯(lián)運(yùn)”物流通道；擁有空港保稅物流中心（B型）、成都鐵路臨時(shí)對(duì)外開放口岸和汽車整車進(jìn)口口岸。

政府工作報(bào)告指出，“構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開放高地。”

《政府工作報(bào)告》參與起草者、國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東表示，目前對(duì)各個(gè)地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)，不僅國(guó)務(wù)院要批準(zhǔn)，還要走一些程序。“但是像成都這樣的內(nèi)陸地方可不可以去探索呢？我覺得這個(gè)是沒有什么限制的。”向東稱，包括成都在內(nèi)的內(nèi)陸地區(qū)，要推進(jìn)開放是好事，能夠創(chuàng)新政府的管理模式，最終激發(fā)市場(chǎng)活力。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)在成都設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的前景非常看好，“沿海自貿(mào)區(qū)確實(shí)條件比較成熟，有天然的優(yōu)勢(shì)。但如果內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)可以建立，也就可以用政策均衡帶動(dòng)?xùn)|西經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。”白明認(rèn)為，從這個(gè)意義來講，確實(shí)應(yīng)該在中西部設(shè)立自貿(mào)區(qū)。

對(duì)于建立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，白明認(rèn)為成都具備巨大潛力。“四川是天府之國(guó)，而成都是山地盆地中的小平原，地域條件好。”白明說，過去四川和成都的發(fā)展受制于基礎(chǔ)交通設(shè)施，但是現(xiàn)在這方面已逐步緩解，尤其是高鐵、鐵路四通八達(dá)，很多過去的障礙早已不是障礙。同時(shí)，成都的工業(yè)基礎(chǔ)較好，也是信息產(chǎn)業(yè)基地，有很多高科技企業(yè)。他建議，成都的發(fā)展要聯(lián)合周邊地區(qū)，包括貴州、云南，陜西等，把各方面的優(yōu)勢(shì)集聚起來。

“成都北有寶成鐵路，南有成昆鐵路，將來南亞大鐵路一通，直接走緬甸，就到印度洋了，甚至不經(jīng)過馬六甲海峽，這個(gè)也是一個(gè)很重要的通道。”白明稱，從新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，到海上絲綢之路，再到西南絲綢之路，三條絲綢之路再疊加，將來可能還會(huì)是一個(gè)看點(diǎn)。

（記者?李渝 彭超）