阿米坦都?帕里特 Amitendu Palit（新加坡）
二十國集團(tuán)（G20）峰會九月在杭州召開，國際貨幣基金組織和世界銀行本月初在華盛頓又舉行年度系列會，緊接著金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤在印度果阿舉行。此前的這些會議重申了國際社會對當(dāng)今世界貿(mào)易增速放緩以及一些國家貿(mào)易保護(hù)主義上升的擔(dān)憂。這次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤對此也十分關(guān)注。
近幾年來,國際貿(mào)易增速一直落后于世界經(jīng)濟(jì)增長。國際貿(mào)易的疲軟顯示了其對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)下降。強(qiáng)勁的國際貿(mào)易才能讓大多數(shù)國家和公司參與到商品和服務(wù)的全球交換中，從而能夠增加本國、其它國家和整個世界的收入。貿(mào)易增速下降后，世界經(jīng)濟(jì)對個別國家的依賴性加大。雖然美國、中國、印度和巴西等經(jīng)濟(jì)體量大的國家可能在國際貿(mào)易疲軟的情況下繼續(xù)保持很好的發(fā)展,但是其它國家，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都會受到國際貿(mào)易萎縮的影響。
作為世界上最大新興經(jīng)濟(jì)體組織，金磚國家需要提供解決全球貿(mào)易放緩的戰(zhàn)略方案。為此，金磚國家需要研究推動成員間貿(mào)易合作框架的可能性。這個框架形式可以多樣，可以是一個松散的金磚國家自由貿(mào)易區(qū)。
一些人可能會說，金磚國家自由貿(mào)易區(qū)可能根本無法實現(xiàn)，因為金磚成員國之間缺乏地理上的銜接。作為亞洲大陸上的三個最大國家，中國、俄羅斯和印度可以被視作是鄰居。但是南非和巴西相隔遙遠(yuǎn)，分布在兩個大洲。不過，現(xiàn)代的自由貿(mào)易區(qū)，包括像“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)這樣的貿(mào)易協(xié)議，早已不再受地理位置的限制。現(xiàn)代貿(mào)易不僅僅是交換產(chǎn)品，它還包括了服務(wù)、資金、人力和技術(shù)的跨境流動。也就是說，地理因素不再是自由貿(mào)易區(qū)成功的先決條件。
金磚國家已有成立新開發(fā)銀行（NDB）的成功先例。該銀行就成功體現(xiàn)了當(dāng)今世界最大的幾個新興經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)一致，調(diào)動金融力量解決新經(jīng)濟(jì)體國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展問題的能力。所以，金磚國家成員國早就有了經(jīng)濟(jì)合作框架。新開發(fā)銀行就可以成為金磚國家成員之間進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作的助力跳板。
建立自由貿(mào)易區(qū)面臨很多挑戰(zhàn)。雖然所有的金磚國家成員都是新興經(jīng)濟(jì)體，但它們的經(jīng)濟(jì)狀況各有不同。這種不同在各個國家比較優(yōu)勢方面表現(xiàn)最明顯。中國在制造業(yè)出口方面優(yōu)勢很大，而巴西、俄羅斯和南非在資源密集型產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)突出，印度則在服務(wù)業(yè)方面最有競爭力。這些差異可能導(dǎo)致金磚國家在取消產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅上難以達(dá)成共識。這也可能影響在非關(guān)稅壁壘和監(jiān)管規(guī)則方面的協(xié)議。
促成金磚國家成員國貿(mào)易往來的更有效方式就是探討加強(qiáng)相互投資的可能性。金磚國家成員之間可以提供快速投資通道。通過建立共同的投資規(guī)則保護(hù)投資從而加快資金流動。進(jìn)而利用其中的投資來促進(jìn)貿(mào)易和出口。新開發(fā)銀行可以為一些能夠產(chǎn)生長期效益的項目提供更快的金融支持，促進(jìn)金磚國家成員國之間的投資資金流動。
應(yīng)對國際貿(mào)易增速放緩是金磚國家需要通力合作共同面對的重要問題。自由貿(mào)易區(qū)的時機(jī)尚不成熟。但選擇一些領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作來刺激貿(mào)易增長是一個不錯的選擇。因此，金磚國家投資框架協(xié)定將是一個適時而可行的方案。
作者為新加坡國立大學(xué)南亞研究中心訪問高級研究員
