作者：褚浩全（TED CHU HAOQUAN）美國(guó)
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢且前景難測(cè)是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。為了尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，我們必須了解全球經(jīng)濟(jì)面臨的一些基本挑戰(zhàn)及其解決辦法。
首先是人口變化。新增勞動(dòng)力大多集中在低收入國(guó)家，而多數(shù)高收入國(guó)家和許多中等收入國(guó)家卻面臨著人口老齡化的挑戰(zhàn)。
其次是技術(shù)進(jìn)步影響范圍小。目前技術(shù)的進(jìn)步集中在信息和通信領(lǐng)域，但尚未影響到真正的經(jīng)濟(jì)主體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%~5%，僅提供了1%~2%的就業(yè)機(jī)會(huì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人日益意識(shí)到，這些都是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，順周期性貨幣政策已達(dá)到極限。由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)債負(fù)擔(dān)率持續(xù)上升，順周期性貨幣政策也不再湊效了。
因此必須通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)新，增加新興產(chǎn)業(yè)投資，提高勞動(dòng)參與率，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。如果G20領(lǐng)導(dǎo)人在政治和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更有利的商業(yè)環(huán)境，屆時(shí)私有企業(yè)勢(shì)必會(huì)增加投資。
如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，近期經(jīng)濟(jì)增速放緩成為了另一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)需要努力克服的困難。尤其是對(duì)過(guò)去一直依靠中國(guó)的資源出口型新興市場(chǎng)國(guó)家而言，這個(gè)挑戰(zhàn)就更為急迫。 因此能夠維持自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所做出的最大貢獻(xiàn)。
企業(yè)和個(gè)人決定是否進(jìn)行投資很大程度上是基于對(duì)未來(lái)的期許，所以中國(guó)維持自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力將增強(qiáng)全世界的信心。中國(guó)必須維護(hù)好由舊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及培育新興經(jīng)濟(jì)之間的穩(wěn)定性。
當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，盡管發(fā)展迅速，但還不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)衰落帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行。
不只是中國(guó)，二十國(guó)集團(tuán)中的許多國(guó)家都面臨同樣的問(wèn)題，因此中國(guó)如果能成功轉(zhuǎn)型，將為其他國(guó)家提供有益的借鑒。
G20領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)發(fā)端于2008至2009年全球金融危機(jī)，展現(xiàn)了世界主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人防止全球經(jīng)濟(jì)跌入低谷的共同決心和意愿。今天我們面臨的雖非迫在眉睫的全球危機(jī)，但也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不管是債務(wù)的可持續(xù)性或收入的不均衡，這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題如不解決，今后將帶來(lái)更嚴(yán)重的危機(jī)。
所以我認(rèn)為，中國(guó)呼吁聚焦長(zhǎng)期治理機(jī)制是正確的，難的是如何在經(jīng)濟(jì)壓力不大的情況下，激發(fā)政治動(dòng)力去做出一些重大而影響深遠(yuǎn)的抉擇。
在我看來(lái)，提高政府行為在治理及其他領(lǐng)域的透明度，深入了解有效治理和其他結(jié)構(gòu)性問(wèn)題對(duì)投資、創(chuàng)新和資源動(dòng)員的影響是我們的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)人們清晰地看到與鄰國(guó)的差距，認(rèn)識(shí)到艱巨任務(wù)完成后的巨大收獲之后，政府將會(huì)迫于公眾壓力被動(dòng)或主動(dòng)地去采取行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題。
本文作者是世行國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
