【老外談G20】杭州有望為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)開(kāi)辟新思路

作者：內(nèi)森·加德?tīng)査梗绹?guó)）

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)世界。這種相互依賴的關(guān)系成為去年11月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京與美國(guó)智庫(kù)伯格魯恩研究院21世紀(jì)全球委員會(huì)代表團(tuán)會(huì)談時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵共識(shí)。

中國(guó)是今年G20峰會(huì)的主辦國(guó)，習(xí)主席希望借此機(jī)會(huì)可以加強(qiáng)G20各國(guó)的政策協(xié)調(diào)機(jī)制以便促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其他中國(guó)官員也進(jìn)一步表示，G20應(yīng)該轉(zhuǎn)變“滅火隊(duì)”的角色。也就是不僅限于應(yīng)對(duì)像2008-2009年金融危機(jī)那樣的緊急經(jīng)濟(jì)情況，而應(yīng)成為一個(gè)主動(dòng)的強(qiáng)有力機(jī)構(gòu)以確保經(jīng)濟(jì)每年可持續(xù)發(fā)展。

目前輪值主席國(guó)都從自身重點(diǎn)去設(shè)定每年的議題，這種缺乏連貫性的做法很難產(chǎn)生有好的效果。

各界峰會(huì)之間還非常缺乏連續(xù)性和后續(xù)行動(dòng)，以至于前美國(guó)副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)柗QG20峰會(huì)淪為了“沒(méi)有皇帝的衣服”，暗諷西裝革履的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正襟危坐合影留念，但是鮮有人能挺身而出直面挑戰(zhàn)。

在2011年法國(guó)舉行的G20峰會(huì)上，當(dāng)時(shí)的法國(guó)總統(tǒng)尼古拉斯·薩科奇建議仿效聯(lián)合國(guó)設(shè)立常設(shè)秘書處，以便提高該機(jī)構(gòu)的重要性和影響力。中國(guó)支持這個(gè)建議，但是當(dāng)時(shí)并未成形，希望今年可以再次提出這個(gè)建議。

2012年在墨西哥城舉辦G20峰會(huì)時(shí)，21世紀(jì)全球委員會(huì)與墨西哥總統(tǒng)費(fèi)利佩?卡爾德龍一起就G20的組織結(jié)構(gòu)提出了兩份建議。

首先，繼續(xù)推動(dòng)薩科奇關(guān)于設(shè)立常設(shè)秘書處的建議來(lái)增強(qiáng)G20的重要性和持續(xù)性，行使目前由輪值主席國(guó)、前一次主席國(guó)和后一次主席國(guó)的成員構(gòu)成的臨時(shí) “三駕馬車”的執(zhí)行功能。

其次，建議G20與國(guó)家以下一級(jí)的省市機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，以便在執(zhí)行氣候變化政策時(shí)去中心化，防止過(guò)度依賴領(lǐng)導(dǎo)人的年度峰會(huì)。

今年G20的議題是如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，因?yàn)槔秘泿耪咄苿?dòng)增長(zhǎng)這種手段已達(dá)到極限，再也不能讓疲軟停滯的世界經(jīng)濟(jì)挪動(dòng)一點(diǎn)點(diǎn)。

在去年北京11月的那次會(huì)議之后，中央財(cái)經(jīng)工作小組辦公室主任劉鶴邀請(qǐng)21世紀(jì)全球委員會(huì)的代表團(tuán)就新一屆峰會(huì)的議題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

代表們的建議將財(cái)政刺激與貨幣寬松相配合，比如政府對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和教育的投資以及結(jié)構(gòu)性改革，包括開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)和改革勞動(dòng)力市場(chǎng)以便讓年輕人就業(yè)。

代表們還建議通過(guò)利用新技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)該重視解決收入、財(cái)產(chǎn)和機(jī)會(huì)的三連環(huán)不平等。

在去年11月的會(huì)見(jiàn)中，國(guó)務(wù)院副總理張高麗多次提到了“創(chuàng)業(yè)”和“創(chuàng)新”，表示中國(guó)將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”升級(jí)制造和基礎(chǔ)設(shè)施以提高資源和物流效率。

實(shí)際上，本屆杭州峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)的目標(biāo)主要是“通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)辟有效增長(zhǎng)的新機(jī)遇，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”。

不容忽視的是，杭州被選為G20峰會(huì)的舉辦城市還是因?yàn)樗邱R云和蔡崇信建立的中國(guó)新經(jīng)濟(jì)頂級(jí)公司阿里巴巴的總部所在地。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)解決全球經(jīng)濟(jì)疲軟背后的長(zhǎng)期的、關(guān)聯(lián)的因素，這讓本屆峰會(huì)成為繼英國(guó)前首相戈登·布朗主持2008-2009金融危機(jī)那次峰會(huì)后最重要的一次會(huì)議。當(dāng)時(shí)各國(guó)協(xié)調(diào)一致的刺激政策挽救了全球經(jīng)濟(jì)衰退。

希望這次掌管著全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠說(shuō)服G20的其他成員國(guó)，一起找到早日讓全球經(jīng)濟(jì)脫離泥潭的新思路和新方法。

作者是世界郵報(bào)總編輯、美國(guó)智庫(kù)伯格魯恩研究院21世紀(jì)全球委員會(huì)常務(wù)顧問(wèn)。