未來五年，中歐關(guān)系面臨入世后的第二波黃金機遇

本月，習(xí)近平的日程表上有兩件優(yōu)先事項：一個在中國，一個在海外。

在國內(nèi)，他將與中國其他決策者們在月底召開中共第十八屆五中全會，審閱2016-2020的五年規(guī)劃草案，從而為在這五年內(nèi)使中國的人均國民收入到2020年比2010年翻一番做最后的沖刺。

而在海外，在結(jié)束九月對美國的國事訪問后，習(xí)近平即將訪問英國，借此機會他也將進一步對歐洲和全世界說明中國如何在國際上擔當負責的攸關(guān)者。習(xí)近平也可能還將概述中國的新五年計劃將會帶給英國、歐洲以及世界其他地方的機遇。

隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，歐盟和中國在貿(mào)易、投資和人口流動方面的相互依賴愈發(fā)緊密，這與雙方發(fā)展階段不同所帶來的天然互補優(yōu)勢相關(guān)。

事實上，這將促進第二波中歐經(jīng)濟合作機遇的產(chǎn)生，而第一波則發(fā)生在2001年中國加入世貿(mào)時。當年中歐的雙邊貿(mào)易額為766億美元，在2014年則飆升至6150億美元。

如果雙方都愿意展示足夠的遠見和決心來推動這一勢頭的話，新五年計劃將會為中國和歐盟帶來一個加強雙邊伙伴關(guān)系的黃金機遇。

這就是說，中國入世是中國和歐盟加強貿(mào)易和經(jīng)濟往來的動因。而現(xiàn)在，北京和布魯塞爾都意識到，在吃了“入世”紅利十余年后，亟需為雙方關(guān)系注入新的力量。

雙方都決定加速雙邊投資協(xié)定談判并將盡力在今年底完成合并文本。他們已經(jīng)簽署了諒解備忘錄，使中國成為歐盟3150億歐元投資計劃中的首個海外國家，布魯塞爾也表明了要對接中國的“一帶一路”倡議；而歐盟—中國投資基金也已經(jīng)在醞釀中。

更重要的是，盡管美國反對，很多歐盟國家已經(jīng)成為北京主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。

總而言之，在已經(jīng)很活躍的經(jīng)濟貿(mào)易活動基礎(chǔ)之上，一份雙邊投資協(xié)定，一個政府主導(dǎo)的聯(lián)合投資基金，以及一個新的國際金融機構(gòu)，將成為中國和歐盟在接下來五年內(nèi)的三個關(guān)鍵性“制度安排”。

盡管為了便利雙方投資的雙邊投資協(xié)定和聯(lián)合基金仍需時間來實現(xiàn)，但這三個重要部署都極為可能在2020年前都發(fā)揮作用。

但布魯塞爾和北京還可以做得更多。

雙方應(yīng)展示更多的雄心和遠見，盡早宣布其開展自由貿(mào)易談判的日程。中國和歐盟代表了將近19億人口及三分之一的全球經(jīng)濟，這兩個數(shù)據(jù)清晰地表明了雙方貿(mào)易壁壘一旦被消除后的巨大合作潛力。

由于全球金融危機，歐洲經(jīng)濟仍然很困難，歐元的命運也面臨挑戰(zhàn)，而中國也處于經(jīng)濟下滑的風險中。所以，雙方領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該努力為共同繁榮的宏大目標打下堅實的制度基礎(chǔ)，而不應(yīng)冒險讓未來五年機遇期從指尖溜走。

如果做到這一點，中歐雙方都將從中獲益，不僅僅是到2020年，而是更久。

(本文是中國日報歐盟分社首席記者付敬于10月13日在《中國日報》上發(fā)表的專欄文章，中文翻譯為歐盟分社實習(xí)記者秦燕）