習主席再訪非洲意義非凡

繼2013年3月中國兩會甫一結束，即出訪坦桑尼亞、南非和剛果（布）等非洲三國之后，習近平主席又將于今年12月初在參加完巴黎氣候大會后直接飛赴非洲，訪問津巴布韋和南非兩國，并在南非約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會。

短短兩年半時間內，習主席兩次出訪非洲。中非合作論壇繼2006年10月在北京召開首屆北京中非峰會之后，這將是第一次在非洲大陸舉辦中非峰會。習主席的第二次訪非和第二屆中非峰會的召開，不僅充分彰顯中國政府高度重視中非關系的發展和南南合作的加強，也充分反映了非洲國家希望進一步加強與中國關系的熱切愿望。

習主席2013年3月訪非演講時，曾用“真、實、親、誠”四個字高度概括中國的對非政策，指出對待非洲朋友我們講一個“真”字，開展對非合作我們講一個“實”字，加強中非友好我們講一個“親”字，解決合作中的問題我們講一個“誠”字，引起非洲領導人和民眾的強烈共鳴。去年5月李克強總理訪非時，又提出了積極推進中非在產業、金融、減貧、生態環保、人文交流以及和平安全等六大領域的合作的主張，并表示中國愿意幫助非洲打造從地面到天空的鐵路網、公路網以及非洲區域航空網絡等“三大網”，通過中非產能合作大力推進非洲工業化的進程。

兩年來，許多“三大網”建設項目熱火朝天地在非洲大陸上進行。這其中包括建設中的埃塞俄比亞至吉布提的鐵路，以及肯尼亞蒙巴薩至內羅畢的蒙內鐵路。蒙內鐵路涉及金額達38.04億美元，該鐵路不僅是肯尼亞百年來建設的首條新鐵路，而且最終將把肯尼亞與東非內陸國盧旺達、烏干達和南蘇丹連接起來。10月底11月初，中國國際航空公司在短短一周內連續開通至南非約翰內斯堡和埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的兩條直達非洲南北的航線，在中非間架設起了新的“空中絲路”。

另外，推進中非產能合作和助力非洲工業化進程，將是今后一段時期中非合作的重要內容。大多數非洲國家處在工業化起步階段，熱情期望在中國新一輪產業結構調整的大潮中加強與中國的產業合作，在承接中國的優質與富余產能的過程中推動非洲的工業化發展和技術進步。非盟峰會在今年通過的“2063年議程”及其第一個十年規劃中，就將加速非洲工業化和實現可持續發展列為首要目標。坦桑尼亞等國正在制定的五年發展規劃的核心也是工業化。

因此，展望未來，中非產能合作的順利推進不僅有利于非洲的工業化進程，而且還可助推中非經貿關系的轉型升級，即從以往主要以原材料與工業制成品間的貿易互補關系為主升級為制造業和新能源、新環保產品開發、海洋經濟開發等產業結構互補互助型的經濟合作關系。可以相信，習主席訪非并主持第二屆中非峰會，必將引領中非合作開啟新的旅程。

　　（作者為察哈爾學會高級研究員、中國社科院西亞非洲所研究員賀文萍 ）