人民網評：以公開促公正，以公正促公信

　　人民網評：以公開促公正，以公正促公信

　　——2015兩會系列評論之二十

　　蘇秦

　　3月12日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告。周強在報告中表示：“深入推進司法公開，著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制”。

　　最高人民法院工作報告有許多令人記憶深刻的表達，比如六個決不：決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”，決不讓網絡成為法外之地，決不允許任何人享有法外特權，決不允許對任何人法外開恩，決不允許對當事人訴求相互推諉，決不允許讓群眾為立案來回奔波。此外，還將啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序等等，都讓人拍手稱快。

　　在全面依法治國的時代背景中，無論依法懲處腐敗分子還是努力解決民告官難問題，無論切實保障律師依法履職還是加強國家賠償和司法救助工作……都見證了最高法恪盡職守，用履職為建設法治國家盡力，更塑造公眾對法治的信任與信心。這種信任與信心不斷升華，就能提升對法治的信仰。習近平總書記曾強調，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作。對于法院來說，需要做的事情很多，其中落實疑罪從無尤其備受關注。

　　去年有一起被判無罪的案件，受到多方好評，即福建念斌案。周強在報告中也提到，福建高院依法審理念斌投放危險物質案，以“事實不清、證據不足”宣告念斌無罪。落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，堅持公開審判、舉證質證、法庭辯論等訴訟制度，保障當事人的知情權、陳述權、辯護權、申訴權，才能最大程度減少冤假錯案，這是對法律的敬重，也是保護當事人的合法權益。

　　除了從制度安排上有力遏制冤假錯案的產生，針對已產生的冤假錯案更需要糾錯和究責。去年，各級法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯案。比如呼格案。目前有關部門正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。這是令人欣慰的好消息。

　　對錯案固然需要發現一起，糾正一起，更重要的是鏟除生成錯案的土壤。這就離不了強化監督，從人大監督到民主監督，從檢察機關監督到社會監督，一個都不能少。同時，以公開促公正，比如推進審判流程公開、推進裁判文書公開、推進執行信息公開。有句話說得好，正義不僅要實現，還要以看得見的方式實現。公眾看得見，才容易監督；看得見，也容易認同；看得見，才使正義更貨真價實。

　　“公開是原則，不公開是例外”，變被動公開為主動公開，變內部公開為外部公開，變選擇性公開為全面公開，變形式公開為實質公開，近年來法院正在不斷推進司法公開，這不僅有利于實現司法公正、破解司法難題和瓶頸，還能逐漸提升司法公信力。以公開促公正，以公正促公信，這是自信，更是責任。

　　“奉法者強則國強”，今天我們要建設的法治國家，不只需要普通公民信奉法律，更需要司法機關信奉法律，努力做到每一個案件審理都要實現公正，民眾才能在每一個司法案件中都感受到公平正義。當信仰法治成為公眾的自覺選擇，法治國家的根基就越扎實。