田世宏：標準化支撐智慧城市發展

12月17日，國家標準化管理委員會主任田世宏在論壇上主旨發言。（攝影 中國日報網 王成孟）

各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好！

非常高興參加第二屆世界互聯網大會智慧城市論壇，與各位研討如何推進智慧城市的建設與發展。城市是人類文明的重要標志，隨著信息化和互聯網與經濟、社會各領域的融合發展，社會生產、人類生活，都發生著革命性的變化，人類正在步入一個嶄新的智慧時代。智慧城市作為應用新一代信息技術，促進城市發展的新理念和新模式，為城市運行、管理、服務，注入了新的活力。標準作為經濟活動和社會發展的技術基礎，通過實踐總結、科學論證和民主程序，形成技術規則，引導和規范智慧城市的建設，促進城市信息資源的匯聚，共享和開發利用，強化城市網絡信息安全管理和能力建設，確保城市規劃、建設與服務的質量，從而服務和支撐城市的可持續發展。中國高度重視智慧城市的標準化建設，在標準化統籌規劃、工作實踐和國際合作等方面，開展了一系列的工作，取得了積極的成效。

首先，在統籌規劃方面。

一是，建立協調推進機制。

國家標準委與國家發改委、住建部、公信部等部門，建立了智慧城市標準化協調推進機制，加快推進智慧城市標準的制定和實施。

二是，加強頂層設計。

國家標準委聯合中央網信辦、國家發改委出臺了《關于智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施指導意見》，提出了智慧城市標準化總體布局和重點領域，從建設與宜居、管理與服務、產業與經濟、安全與保障等7個方面，確立了“智慧城市標準體系框架”。

三是，建立評價指標體系。

提出了智慧城市評價指標體系的總體框架，由四個能力類、五個成效類的一級指標和36個二級指標的評價要素來構成，細化了特定領域、分項指標體系的組成，選取要求和計算方法。在工作實踐方面：一是，加快了標準的制定步伐，啟動了智慧城市技術參考模型、評價模型與基礎評價指標體系、跨系統信息交互、數據融合、城市運營中心等31項基礎共性標準的研制。我們計劃到2020年，完成50項智慧城市的國家標準制定工作。二是，開展標準的實驗驗證。國家標準委會同科技部，推動在20個城市開展試點示范工作，推動技術體系的建立，加強標準的應用和驗證。三是，積極推廣應用國際標準，我們大力推進ISO37120，城市可持續發展指標體系，關于“城市服務”和“生活質量”的指標國際標準的轉化和應用。在青島、深圳等城市，也在探索開展標準國際化創新型城市的創建活動。通過實施城市可持續發展，智慧城市等領域國際標準和城市間比較分析，創新城市間的交流合作模式，提升城市的管理水平。在國際合作方面：一是，積極參與國際標準化組織活動。中國作為ISO、IEC智慧城市研究組的召集人和秘書國，以及IEC智慧城市系統評估組發起國，一直致力于推動ISO、IEC、ITO三大標準國際組織，聯合制定國際標準。二是，不斷的深化與歐盟國家的合作，在中德標準化合作委員會平臺上，設立了智慧城市的專題，就智慧城市術語、典型案例等內容進行深入的交流合作，建立了中法智慧城市標準聯合工作組，聯合推進評價指標國際標準的研制。我們還成立了中英智慧城市標準工作組，探討智慧城市標準化的路線圖、參考模型的融合。同時，也會同歐盟企業總司開展了國際城市間標準化合作的研究。

女士們、先生們！

當前互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限的潛力，成為不可阻擋的時代潮流。對于全球經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響，中國政府在《關于積極推進互聯網+行動指導意見》中提出：“要加快制定融合標準，按照共性先立，急用先行的原則，引導智慧城市等領域基礎共性標準，關鍵技術標準的研制及推廣。”下一步國家標準委將重點做好四個方面的工作：

1.不斷健全智慧城市標準體系，以提升城市智慧化水平為核心，以實效為導向，以評價為抓手，以安全為保障，突出標準體系的頂層設計，對智慧城市建設和發展提供系統的標準化支撐。

2.逐步完善智慧城市評價指標體系，按照以評促建、以評促管、以評促改的工作思路，依據不同城市的特征發展階段及未來建設需求充分考慮城市管理者、居民、企業、評價機構等多方的訴求，開展試點驗證、加強信息反饋，逐步優化和完善評價指標體系。

3.大力推動智慧城市評價指標體系應用實施。

我們將在2016年會同相關部門組織開展整體評價及3-5個分領域評價工作，發布年度評價的結果，并逐步擴展分領域的評價工作，到2019年推動開展智慧城市綜合評價工作。

4.積極推進智慧城市國際標準化工作，積極參與ISO、IEC、ITO智慧城市標準化推進工作，提升中國相關產業技術水平和國際競爭力，加強與國外標準化機構的合作，推進中外城市間標準化合作交流，共同提升城市管理水平和發展質量。

女士們，先生們！

工業化加速了城市發展，信息化和互聯網深刻改變著城市的觀念，標準化則服務和支撐著這一切改變的發生。非常高興今天能夠與大家在這里共同探討，也希望能夠更好的應用標準的力量，促進智慧城市的建設和發展，推動我們的城市生活更加美好。

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！