中國日報網4月4日電 美國白宮2日發布的公告顯示，特朗普總統于當日簽署了一份文件，依據《1962年貿易擴展法》第232條款，美國將對進口專利藥和制藥成分加征100%的關稅。多方分析指出，此舉旨在推動制藥產業回流與降低藥價，但同時也可能導致部分藥品成本上升，進一步加重該國民眾的藥費負擔。

美國“政客”新聞網（Politico）指出，此公告發布之際，正值特朗普政府宣布征收所謂“對等關稅”一周年。在這一年中，一系列全面關稅措施令全球經濟陷入不確定性，并最終被美國最高法院裁定為違憲。

然而，盡管美國公眾愈發擔憂關稅政策對生活成本的影響，但美國政府并未因裁決而放棄其關稅政策，而是轉向針對特定行業的關稅及貿易調查。

據《新聞周刊》（Newsweek）2日報道，根據白宮發布的政策細則，此項關稅措施設置了分級豁免機制：

1、與美國衛生與公眾服務部（HHS）達成最惠國定價協議，并承諾將生產轉移至美國本土的制藥企業，可享受零關稅。

2、僅在美國建設生產基地但未簽訂定價協議的企業，關稅將從20%起，在四年內逐步上調至100%。

3、既不簽署定價協議，也不承諾在美生產的企業，將最終面臨100%的關稅。

特朗普政府為大型企業提供120天、小型企業180天的談判期，豁免資格有效期至2029年1月20日。

特朗普政府表示，該關稅作為談判籌碼，旨在迫使制藥公司降低美國市場藥價并促使制造業回流。然而，美國藥品研究與制造商協會（PhRMA）首席執行官斯蒂芬·J·烏爾布（Stephen J. Ubl）公開警告，對關鍵藥物征稅“將增加成本，并可能危及美國數十億美元的投資”。他強調，許多進口藥品來自美國長期盟友，關稅可能破壞供應鏈穩定性。

多位經濟學家與消費者權益組織指出，如果藥企無法完全消化關稅成本，新增費用可能沿供應鏈轉嫁，最終推高保險公司、醫院及患者的支出。這一擔憂與當前美國社會對藥價持續上漲的焦慮相呼應。

美國凱撒家庭基金會新聞網站（KFF）3月31日公布的一項最新民調顯示，約59%的美國成年人擔心自己或家人無力承擔處方藥費用，比例為2018年該調查啟動以來最高。其中，服用四種或以上處方藥的患者中，近四成表示支付困難；低收入家庭、少數族裔及無保險人群的憂慮更為顯著。

此外，超過八成的公眾認為處方藥定價不合理。超過四分之三的人將藥價高企歸咎于制藥公司利潤，超半數人認為研發與營銷成本是主要因素。這一看法跨越黨派立場，凸顯公眾對藥品定價機制的不滿。

《新聞周刊》分析稱，盡管特朗普總統認為征收關稅是縮小美國貿易逆差、重振制造業的必要手段。但批評者表示，全球供應鏈的迅速調整可能會給企業和家庭帶來高昂成本，他們還強調，即便存在政策激勵，制藥業的產能轉移與投資決策通常也需要數年才能落地。

（編譯：馬芮 審校：高琳琳 韓鶴）

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