中國日報網青島4月1日電 3月31日，在上合示范區舉辦的“產業出海”工作方案及經貿政策新聞發布會上，《關于以“產業出海”深化創新型產業體系建設的工作方案》（以下簡稱《出海方案》）和《關于促進與上合組織國家地方經貿合作的若干政策》（以下簡稱《經貿政策》）正式發布，通過以“產業出海”促進地方經貿合作的“方案+政策”組合拳，進一步發揮上合示范區平臺優勢，提升產業出海規模化、品牌化水平，助力企業開拓上合組織國家市場。
搭建穩定高效出海生態
當前，我國出海企業規模不斷壯大，積極開拓多元化市場，對高質量、專業化海外綜合服務需求顯著增加。《出海方案》緊扣山東省19條標志性產業鏈、青島市“10+1”創新型產業體系建設，探索構建“膠州核心—青島拓展—山東輻射”的推進路徑，確立“六類模式解讀—八項配套工程—六項保障措施”的總體架構，為企業搭建更穩定、更高效的出海生態。
上合示范區管委會副主任、膠州市政府副市長周林介紹，圍繞“整合資源、整裝方案、整體出海”這條主線，上合示范區已提煉形成“龍頭帶動整裝出海、中小企業輕量出海、信創領域集成出海、基建項目衍生出海、平臺撮合訂單出海、服務貿易協同出海”首批六類產業出海模式，在招引龍頭企業、平臺企業、大型央國企在上合示范區布局的同時，不斷壯大青島本地產業出海主體，形成全鏈條協同出海的良好格局。
為讓六類出海模式能用、管用、好用，上合示范區還統籌謀劃出海綜合服務體系建設、目標市場國別合作、出海場景試點示范、數據跨境流通應用、跨境金融賦能出海、特色功能平臺支撐、招商引資全生命周期賦能、全域全員財源建設長效激勵八項重點工程，重點解決企業出海信息不對稱、不熟悉海外規則、融資難、數據不暢等痛點，全方位為企業出海保駕護航。
出海綜合服務體系建設工程聚焦企業面向上合組織國家出海面臨的核心痛點，以構建“出海上合”綜合服務體系為核心，通過整合政府、市場、企業等多方資源，把企業出海的痛點轉化為服務的發力點，為企業打造一站式出海服務樞紐。上合示范區管委會產業發展一部部長臧元奇介紹，例如，為進一步提升國際物流效率，上合示范區通過中歐班列集結中心和TIR國際公路運輸網絡的持續優化，將傳統海運40多天的時效壓縮至最快6天直達，有效降低綜合物流成本。
招商引資全生命周期賦能工程則致力于打造系統化招商、全周期管理、多元化賦能三位一體格局。“我們將重點推進構建專業化產業出海招商體系、強化項目全生命周期管理服務、打造立體化產業出海招商矩陣三大重點任務，構建全鏈條、閉環式管理服務體系，讓優質項目引得來、落得下、發展好。”上合示范區管委會投資促進局局長遲永欣表示。
膠州市發展和改革局局長郭家華表示，膠州市作為上合示范區承載地，立足“一鎮一業”和創新型產業體系22條產業賽道，重點從產業資源場景化、出海服務工具化、政府服務模塊化、評價反饋長效化四個方面，促進產業資源與“產業出海”聯動耦合，讓國家戰略更好賦能地方經濟社會高質量發展。
推出綜合性惠企政策
《若干政策》是上合示范區出臺的首個系統支持地方經貿合作的綜合性惠企政策，從做大地方經貿合作主業、提升經貿合作綜合服務能力、拓展多元經貿合作網絡3個方面推出了20項具體舉措，初步形成了“深化經貿—支撐經貿—拓展經貿”的全鏈條支持體系。
“《經貿政策》具有覆蓋面廣、精準度高、上合屬性強三大特點。”周林介紹，在做大做強地方經貿合作主業方面，推出提升貨物貿易規模、發展服務貿易、支持跨境電商集聚、鼓勵企業出海、打造上合特色項目、培育航空特色產業、打造科創企業集群、支持現代農業國際合作、數字文化產業集聚、支持文旅產業發展等10條政策措施。其中，支持跨境電商集聚發展，加快培育一批海外倉、出口集貨倉和組織型集貨出口企業，根據服務企業質效，給予最高200萬元扶持。在提升經貿合作綜合服務能力方面，提出支持經貿服務類平臺建設、暢通國際物流通道、經貿數據跨境流動、完善金融服務功能、開展涉外法律服務、開展經貿培訓和智庫交流、鼓勵留學人才創新創業等7條政策措施。其中，對符合條件的現代物流倉儲和供應鏈企業，給予最高300萬元獎勵。在積極拓展多元經貿合作網絡方面，提出支持打造“海外商城”、鼓勵多雙邊交流合作、促進會展文體融合發展等3條政策措施。其中，對面向上合組織國家建設“海外商城”，經認定給予最高100萬元支持。
此次“出海方案+經貿政策”組合拳的發布，既是上合示范區貫徹落實國家現代化產業體系建設、聚焦地方經貿合作的關鍵舉措，也是上合示范區主動服務國家對外開放大局、放大國家級開放平臺功能的具體行動。周林表示，上合示范區將緊扣“產業出海”主線，用好用足用活《出海方案》和《經貿政策》，將上合示范區平臺功能定位與出海模式深度融合，發揮各級政策資金引導作用，打造出海示范場景，實現場景化驅動、項目化落地，為企業搭建更加順暢的出海通道、提供更加堅實的服務保障，切實護航企業開拓全球市場、聚力揚帆出海。
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