"高效辦成一件事"是黨中央、國務院為優(yōu)化政務服務、提升行政效能作出的重要決策部署，對優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，國務院辦公廳多次部署推進"高效辦成一件事"改革，圍繞經(jīng)營主體、個人全生命周期重點事項，陸續(xù)推出多批重點事項清單，通過部門協(xié)同和服務集成，整體提升政府治理能力。今年1月9日，國務院辦公廳將企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記納入2026年度第一批重點事項清單，要求聚焦經(jīng)營主體和群眾關(guān)切，加快推動從"能辦"向"好辦、易辦"轉(zhuǎn)變。

近日，自然資源部召開不動產(chǎn)登記"高效辦成一件事"動員部署會，邀請國務院辦公廳政務辦公室、公安部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局參加。國辦政務辦負責同志提出指導意見，自然資源部登記局負責同志介紹工作安排，上海、浙江、南京、武漢交流經(jīng)驗做法。自然資源部張文彤副部長作動員部署講話。

會議指出，土地、房屋既是企業(yè)的生產(chǎn)與辦公場所，也是其重要的固定資產(chǎn)，不動產(chǎn)登記在保護權(quán)益、保障交易等方面發(fā)揮著重要作用。做好涉企不動產(chǎn)登記工作，讓企業(yè)購置不動產(chǎn)更安全、更便捷，有利于降低企業(yè)成本，穩(wěn)定企業(yè)預期，保障促進企業(yè)更好經(jīng)營發(fā)展。做好企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記"高效辦成一件事"，是優(yōu)化營商環(huán)境、增強企業(yè)投資信心的必然要求，是推進存量時代要素市場化配置、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵舉措，是建設人民滿意的服務型政府、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。

會議指出，近年來，按照黨中央、國務院決策部署，在國辦政務辦指導下，自然資源部會同公安部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局等部門，積極推進不動產(chǎn)登記領(lǐng)域便利化改革，推出了"一窗受理、并行辦理""互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記""不動產(chǎn)登記＋金融""帶押過戶""一碼關(guān)聯(lián)""交地（房）即交證"等一系列創(chuàng)新舉措，不動產(chǎn)登記便民利企水平顯著提升，為深化"高效辦成一件事"改革積累了豐富的實踐經(jīng)驗，打下了堅實基礎。

北京、廣州等地涉企存量房轉(zhuǎn)移登記，企業(yè)在一個窗口提交核稅、登記資料基礎上，現(xiàn)場核繳稅費后直接領(lǐng)證。上海、蘇州等地實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易、納稅信息采集"三表合一"，進一步精簡了申請材料。重慶等地登記系統(tǒng)與稅務系統(tǒng)互聯(lián)，稅務系統(tǒng)核查登記信息，核稅收稅后推送完稅信息，登記機構(gòu)當場登簿發(fā)證。安徽、福建、河北、山西等整省推進"稅費同繳"改革，實現(xiàn)稅費、登記費"一次收繳"、后臺"自動清分"。青島、合肥等地建設"不動產(chǎn)登記＋金融"服務平臺，登記服務覆蓋全市域銀行網(wǎng)點。上海、江蘇、浙江、安徽實施長三角區(qū)域不動產(chǎn)登記"跨省通辦",41個地級以上城市實現(xiàn)高頻業(yè)務"全程網(wǎng)辦"，不需來回跑。南寧、杭州、濟南等地設立手機端辦事大廳，轉(zhuǎn)移、抵押等業(yè)務實現(xiàn)"零材料、零跑腿"在線辦理。湖南、甘肅、山西、廣西、江蘇等10個省份部署在全省常態(tài)化實施"交地即交證"，并探索實行工業(yè)用地交付的同時發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可證等，"多證齊發(fā)"方便企業(yè)。宿遷、武漢等地用不動產(chǎn)單元代碼打通土地市場、用途管制、不動產(chǎn)登記等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)建設項目全生命周期信息共享和業(yè)務協(xié)同。黃山、成都等地將不動產(chǎn)單元代碼記載在工程竣工驗收、商品房預售、完稅憑證等材料上，實現(xiàn)信息跨部門共享和不動產(chǎn)"一碼一價"智能核稅。

會議明確，要堅持問題導向和目標導向，從五個方面抓好企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記"一件事"，力爭2026年底前，全國所有市縣涉企登記繳稅業(yè)務"一窗辦理、集成服務"，地級以上城市貸款審批、抵押登記和轉(zhuǎn)移登記一站式辦理，線上線下服務水平顯著提升。著力做好五方面工作：

一是進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本。加快綜合窗口向"集成窗口"升級，企業(yè)在同一窗口即可完成登記申請、稅費繳納、證書領(lǐng)取等全部事項。合并登記、抵押、繳稅的共性材料，推行多表合一、一套材料。提高登記核稅聯(lián)辦效率，有條件的地區(qū)要力爭實現(xiàn)企業(yè)完稅后1個工作日完成不動產(chǎn)登記。全面落實不動產(chǎn)登記費減免政策，小微企業(yè)、個體工商戶免收登記費。

二是強化部門聯(lián)動。會同稅務部門，優(yōu)化涉稅事項辦理流程，推廣地方登記核稅創(chuàng)新做法，提高登記稅務聯(lián)辦效率。會同金融監(jiān)管部門，向更多銀行網(wǎng)點延伸登記服務，實現(xiàn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關(guān)聯(lián)業(yè)務就近一站式辦理。充分發(fā)揮不動產(chǎn)單元代碼貫穿不動產(chǎn)全生命周期的優(yōu)勢，一碼關(guān)聯(lián)自然資源管理各環(huán)節(jié)及稅務、金融、司法等部門業(yè)務，支撐全鏈條業(yè)務協(xié)同和信息共享，促進實現(xiàn)登記申請材料直接調(diào)取免提交。

三是深化數(shù)治轉(zhuǎn)型。積極探索AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應用，為企業(yè)提供智能導辦、表格預填等服務。充分依托各級政府一體化政務服務平臺，按照"屬地優(yōu)先、省級推動、國家支持"原則，深化企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份信息等登記所需信息共享，力爭做到嵌入式實時調(diào)用，有力支撐材料免提交和提高辦證效率。大力推廣電子合同、電子證照、電子發(fā)票、電子簽章應用，積極協(xié)調(diào)打通涉企業(yè)務網(wǎng)辦路徑，實現(xiàn)登記、核稅繳稅、抵押全流程線上辦理，并推動"全程網(wǎng)辦"從"能辦"向"好辦""易辦"加快升級，逐步做到像網(wǎng)購一樣方便。便利在線信息查詢，有交易意向的企業(yè)和個人可線上查詢不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況，服務交易決策。

四是創(chuàng)新存量時代登記政策。將"帶押過戶"服務從個人拓展到企業(yè)，從住宅拓展到工商業(yè)等各類不動產(chǎn)，積極推動跨金融機構(gòu)"帶押過戶"，有效降低企業(yè)過橋資金負擔。全面推行預告登記，將預告登記結(jié)果作為銀行審批、發(fā)放貸款依據(jù)，維護交易和金融安全。鼓勵各地探索開展量化登記，方便不動產(chǎn)分割之后轉(zhuǎn)讓和抵押融資。對于項目投資額未達到25％的，可先進行預告登記，促進存量土地盤活。推進土地交易登記一體化，實現(xiàn)企業(yè)土地"成交即交證"。

五是加強登記規(guī)范化建設。全面公示"一件事"申請材料、辦理流程、承諾時限等，提高信息透明度。鼓勵推動涉企登記業(yè)務"同市同標""同省同標"，實現(xiàn)同一事項同標準辦理。嚴格依法規(guī)范登記，規(guī)范受理、審核、登簿、發(fā)證等各環(huán)節(jié)業(yè)務，強化登記業(yè)務監(jiān)測監(jiān)管，確保登記結(jié)果真實準確，為企業(yè)提供安全可靠的產(chǎn)權(quán)保障。

會議還明確，相關(guān)部門將盡快聯(lián)合出臺政策文件，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。