讓群眾真切感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊

——新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之三

人民日報(bào)本報(bào)記者 沈童睿2026-01-10 00:00

紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，群眾期盼處就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。

2025年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錨定為人民而戰(zhàn)、讓群眾有感的目標(biāo)任務(wù)，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”，糾治頑瘴痼疾，下大氣力推動(dòng)解決群眾急難愁盼，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，讓廣大人民群眾真切感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。

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“種糧補(bǔ)貼拿回來了！”在江蘇省睢寧縣，種糧戶盧苗苗在田埂上查看墑情，說起一筆失而復(fù)得的補(bǔ)貼，臉上漾開笑意。

2025年初，睢寧縣紀(jì)委監(jiān)委收到一條預(yù)警信息：盧苗苗等4名村民未申領(lǐng)到實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。縣、鎮(zhèn)聯(lián)合開展核查，通過數(shù)據(jù)比對和入戶復(fù)核，真相很快浮出水面：村干部賈某利用職務(wù)之便，以虛報(bào)冒領(lǐng)方式截留補(bǔ)貼，總額達(dá)8萬多元。

最終，賈某被嚴(yán)肅查處，被截留款項(xiàng)如數(shù)返還農(nóng)戶。鄉(xiāng)親們感慨：“我們的事，縣里這么關(guān)心！”

事關(guān)群眾無小事。一個(gè)個(gè)“小切口”，正是集中整治的著力點(diǎn)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委精準(zhǔn)發(fā)力，直抓中小學(xué)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等全國性整治項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查貪污侵占、吃拿卡要等侵害群眾利益問題。

各地對問題線索大起底、大排查。在湖北省黃石市，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過數(shù)據(jù)篩查、部門移送、審計(jì)發(fā)現(xiàn)、巡察反饋等多種方式拓寬線索來源。

對群眾反映強(qiáng)烈的問題協(xié)同攻堅(jiān)、從嚴(yán)查處。在陜西省寶雞市，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)系統(tǒng)整治醫(yī)保基金管理領(lǐng)域突出問題，建立“紀(jì)委監(jiān)委+職能部門”協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)保部門和衛(wèi)健部門線索聯(lián)查、聯(lián)合懲戒。

2025年1—11月，全國共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題84萬件，處分53.6萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬人，直接或推動(dòng)返還群眾財(cái)物666.2億元。

重拳辦案，讓河南省漯河市源匯區(qū)居民趙靜感觸很深。孩子上小學(xué)，學(xué)校飯菜一度質(zhì)量很差，令她焦心。集中整治開展后，學(xué)校相關(guān)管理人員因違規(guī)行為被嚴(yán)肅查處，區(qū)教育局公開通報(bào)情況，學(xué)校立即整改，家長們拍手稱快。趙靜說：“這是動(dòng)真格了！感受到這份決心，我們更加安心。”

標(biāo)本兼治，在“根上”解決問題

“建議統(tǒng)一行政處罰裁量基準(zhǔn)、實(shí)施監(jiān)管責(zé)任回溯”“建立崗位權(quán)力清單和負(fù)面行為清單，形成相互制約的工作鏈條”……2025年6月，江西省九江市醫(yī)保局收到市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管的監(jiān)察建議》。

此前，當(dāng)?shù)夭檗k了一批醫(yī)保基金管理領(lǐng)域案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行類案分析，制發(fā)監(jiān)察建議書，指出“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不力、內(nèi)部制衡監(jiān)督失靈等癥結(jié)，并提出具體建議。

九江市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“監(jiān)察建議為我們以案促改促治指明了方向。”該局隨即研究制定方案，深入查找案件背后存在的制度漏洞、監(jiān)管短板，梳理問題清單，逐一整改銷號。

查辦案件只是開始，解決問題才是目的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重做好辦案“后半篇文章”，深挖行業(yè)性、地區(qū)性共性問題和深層矛盾，著眼鏟除土壤、源頭治理，從制度機(jī)制上鞏固拓展整治成果。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委推動(dòng)職能部門切實(shí)堵漏洞、管長遠(yuǎn)，出臺32項(xiàng)全國性惠民制度文件，比如推動(dòng)制定出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，完善機(jī)制、規(guī)范程序、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；推動(dòng)出臺校園配餐領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，確保食品從采購到餐桌全程可控。

各地深化以案促改促治，將整治問題與健全制度相貫通，釋放標(biāo)本兼治綜合效能。吉林省紀(jì)委監(jiān)委在“冊外地”整治中，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過多圖疊加比對篩查、交叉互檢互評等方式，及時(shí)更新數(shù)據(jù)上圖入庫，確保全省農(nóng)村集體“三資”底數(shù)清、情況明。

山西省紀(jì)委監(jiān)委針對養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)不透明、服務(wù)保障不到位等共性問題，下發(fā)提示、專項(xiàng)督辦，推動(dòng)職能部門修訂完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法等制度。

深化改革，健全維護(hù)群眾利益常態(tài)長效機(jī)制

縱深推進(jìn)集中整治，有力促進(jìn)了基層監(jiān)督治理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革，健全維護(hù)群眾利益常態(tài)長效機(jī)制。

監(jiān)督力量分散，曾是制約基層監(jiān)督質(zhì)效的一個(gè)難題。不久前，甘肅省蘭州市紅古區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“片區(qū)協(xié)作+交叉監(jiān)督”機(jī)制，查處了一起因村干部阻礙施工導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、損害群眾利益的案件。

紅古區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照地域相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、便于協(xié)作的原則，將7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3個(gè)協(xié)作區(qū)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、村居紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等力量，有效提升了重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督和重要案件查辦的協(xié)作攻堅(jiān)能力。

熟人社會(huì)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，是基層監(jiān)督的另一“老大難”。前段時(shí)間，安徽省淮南市壽縣壽春鎮(zhèn)紀(jì)委書記帶領(lǐng)本鎮(zhèn)3名村級紀(jì)檢委員，到另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看村級財(cái)務(wù)賬目、惠民資金發(fā)放憑證和村務(wù)公開等情況。

淮南市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“村級紀(jì)檢委員貼近群眾、熟悉村務(wù)，但與本村干部‘低頭不見抬頭見’，容易抹不開情面。”為此，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)成立村級紀(jì)檢委員協(xié)作組，在上級統(tǒng)一指揮下，常態(tài)化開展異地、交叉監(jiān)督檢查。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入踐行新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持“開門整治”，不斷拓寬群眾參與的渠道和方式，通過深入一線調(diào)研、深化群眾“點(diǎn)題”、加強(qiáng)信息公開等方式，讓群眾更深度參與監(jiān)督，更深刻感受整治成效。

“網(wǎng)購已經(jīng)包含運(yùn)費(fèi)，但取件還得交費(fèi)。我們有苦說不出，不知道該找誰。”2025年初，在廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣龍門鄉(xiāng)快遞網(wǎng)點(diǎn)，村民通過“群眾點(diǎn)題”機(jī)制反映問題。

市紀(jì)委監(jiān)委梳理相關(guān)線索，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件違規(guī)收費(fèi)已引發(fā)不少群眾投訴，有關(guān)部門存在監(jiān)管責(zé)任缺失的問題。對此，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)職能部門成立工作組，開展整改整治，在全市末端網(wǎng)點(diǎn)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化運(yùn)營流程，贏得群眾點(diǎn)贊，投訴率大幅降低。

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)。新征程上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。