“要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,守牢不發生規模性返貧致貧底線。”
日前,中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示,對鞏固拓展脫貧攻堅成果作出部署,為接下來的常態化幫扶指明了方向。
2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。從打贏脫貧攻堅戰,到設立5年過渡期,再到開展常態化幫扶,不同時期的重要部署,映照一以貫之的初心使命。
“小康不小康,關鍵看老鄉。”從生產大隊黨支部書記到泱泱大國最高領導人,扶貧始終是習近平總書記工作的一個重要內容,花的精力最多。
2020年12月底,脫貧攻堅戰取得勝利之際,習近平總書記指出:“相當一部分脫貧戶基本生活有了保障,但收入水平仍然不高,脫貧基礎還比較脆弱”“一些邊緣戶本來就晃晃悠悠,稍遇到點風險變故馬上就可能致貧”“脫貧地區產業普遍搞起來了,但技術、資金、人才、市場等支撐還不強,有的地方甚至幫扶干部一撤,產業就可能垮掉”。
在那一年的中央農村工作會議上,習近平總書記要求“做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”,強調“絕不能出現這邊宣布全面脫貧,那邊又出現規模性返貧”。
2022年4月,習近平總書記來到海南五指山腳下的水滿鄉毛納村考察時囑咐說,鄉村振興工作要扎扎實實、踏踏實實做,首先要鞏固脫貧成果,鞏固住再往前走,同鄉村全面振興有效銜接。
如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?5年來,總書記作出一系列重要指示:
對完善機制精準幫扶,強調“要繼續壓緊壓實責任,發揮好防止返貧監測幫扶機制預警響應作用”;對增強內生發展動力,提出“要更多依靠產業發展”;對集中資源促發展,明確“在促進脫貧地區加快發展上多想辦法,推動各類資源、幫扶措施向促進產業發展和擴大就業聚焦聚力”……
在習近平總書記的指引下,我國堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村全面振興的底線任務,建立健全防止返貧致貧的監測和幫扶體系,832個脫貧縣均培育形成了2至3個優勢特色突出、帶動力強的主導產業,牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。
邁向“十五五”,我國為何還要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果?
“脫貧的兜底必須是固若金湯的,絕對不能出現規模性返貧致貧。關鍵要把這些事做實,持續下去”“過渡期結束后,對農村低收入人口還要搭把手,要建立統一監測、分類幫扶機制,把民生底線兜牢”,習近平總書記強調。
在去年12月召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記指出:“脫貧攻堅取得勝利后,有一個過渡期,今年完成了,但完成不代表任務取消了。仍然要把‘三農’工作作為重中之重,抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的銜接;仍然以鄉村振興、‘三農’工作的發展作為中國式現代化的底座。”
“十五五”規劃建議明確統籌建立常態化防止返貧致貧機制,堅持精準幫扶,完善兜底式保障,強化開發式幫扶,增強內生動力,分層分類幫扶欠發達地區,健全鄉村振興重點幫扶縣支持政策,確保不發生規模性返貧致貧。
全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特征。只有讓億萬農民更好共享發展成果,推進共同富裕才有更足成色。
鞏固住再往前走。正如習近平總書記所說:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”
策劃:張曉松
主編:朱基釵、韓潔
主筆:胡璐、古一平
視覺:金小茜、包昱涵
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